El acto CEIZTUR-CCC-291-2024, de fecha 2024-10-11, enmienda los numerales 37, 39, 42, 43, 44 y 45 del pliego de la licitación para reconstruir el frente marítimo de Pedernales. Entre otros cambios, establece evaluación técnica y económica de cumple/no cumple, incorpora requisitos documentales y fija adjudicación por menor precio entre las ofertas conformes, con un máximo de un lote por oferente.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: El impacto de las omisiones se considera sin fijar en el texto una consecuencia uniforme o un umbral para determinar su aceptación o rechazo..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Para los lotes de aproximadamente RD$204 millones y RD$223 millones, el pliego exige cinco años de experiencia, cuatro obras de infraestructura similares y una de edificación, con montos acumulados que alcancen el presupuesto base, además de documentación probatoria específica. La combinación puede limitar la concurrencia; conviene verificar su proporcionalidad respecto del objeto y del mercado disponible.
“El Oferente / Proponente deberá acreditar una experiencia mínima acumulada de cinco (5) años como contratista en obras similares concluidas. Deberá acreditar una experiencia en la ejecución de mínimo cuatro (4) obras similares según Nota (a”
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
El acto dispone que las fichas se incluyan en el Sobre A, pero también que se evalúen durante la evaluación económica del Sobre B; en otra parte exige que toda la documentación técnica habilite antes de abrir las ofertas económicas. La secuencia descrita merece aclaración porque la evaluación técnica debe preceder a la apertura económica.
“Todas las fichas técnicas serán recibidas como parte de su oferta técnica Sobre A, siendo luego evaluadas en la etapa de evaluación de ofertas económicas Sobre B… En la metodología de evaluación CUMPLE/NO CUMPLE, todos los documentos referi”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 114 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 114 — División de etapas
Artículo 114. División de etapas. Como principio general, todos los procedimientos de selección respetarán en su etapa de evaluación, la división de los siguientes aspectos: a) Las credenciales u oferta técnica, y, por otro lado, b) La oferta económica. En consecuencia, deberá separarse en dos etapas: 1. Primera etapa. Para la presentación y recepción de las ofertas técnicas y las ofertas económicas y la apertura y evaluación de las ofertas técnicas. 2. Segunda etapa. La apertura y evaluación de las ofertas económicas. Párrafo I. Solo se procederá a la apertura de las ofertas económicas una vez concluida la evaluación de credenciales, ofertas técnicas, subsanación y muestras, si aplican, y…
Aunque un oferente puede competir en los tres lotes, el acto limita su adjudicación a uno solo. La regla reduce las posibilidades de adjudicar varios lotes a un oferente que presente la oferta más conveniente en más de uno; el documento no incluye en este pasaje una justificación de esa restricción.
“Los oferentes podrán participar en los tres (3) lotes, simultáneamente, siempre y cuando cuenten con la experiencia y competencias requeridas, pudiendo ser adjudicatarios de un solo lote en caso de cumplir con las especificaciones técnicas ”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Numeral 37 — documentos de la oferta económicaAnálisis de costos unitarios y cotizaciones de insumos
El acto no reproduce íntegramente el texto previo; indica que modifica las especificaciones para presentar los análisis de costos unitarios.
Exige análisis de costos de las partidas presupuestadas, desgloses para todas las partidas y cotizaciones de insumos; califica el presupuesto y los análisis como no subsanables.
Endurece
Numeral 39 — evaluación de la oferta técnica Sobre AMetodología de evaluación técnica
Metodología combinada.
Documentación legal, financiera y técnica evaluada mediante cumple/no cumple; el incumplimiento de cualquier requisito descalifica la oferta.
El acto no reproduce la metodología previa del numeral.
Establece cumple/no cumple y convierte en habilitantes y obligatorios todos los documentos técnicos del numeral 30 para acceder a la apertura económica.
Endurece
Numeral 43 — muestrasVisualización y validación de muestras
El acto indica que modifica la metodología, pero no reproduce íntegramente el texto previo.
El oferente debe observar y validar las muestras; las partidas relacionadas se evaluarán con análisis de costos respaldados por cotizaciones y fichas técnicas o catálogo del suplidor cuando corresponda.
Aclara
Numeral 44 — evaluación económicaCriterios de cumple/no cumple y tratamiento de omisiones
El acto indica que modifica la metodología económica, pero no reproduce íntegramente el texto previo.
Fija cumple/no cumple y detalla revisión de presupuesto, análisis, cotizaciones e ITBIS; para omisiones, dispone calcular su impacto económico y tomarlo en cuenta al considerar la oferta.
RelajaQuita un control: El impacto de las omisiones se considera sin fijar en el texto una consecuencia uniforme o un umbral para determinar su aceptación o rechazo.
Numeral 45 — criterio de adjudicaciónMenor precio y límite de adjudicación por oferente
El acto indica que modifica el criterio de adjudicación, pero no reproduce íntegramente el texto previo.
Adjudicación basada en menor precio entre ofertas que cumplan los demás criterios; se permite ofertar en los tres lotes, pero cada oferente solo puede ser adjudicatario de uno.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…