El documento contiene el pliego enmendado del proceso CORAAPLATA-CCC-CP-2026-0002 para contratar servicios especializados de software, con presupuesto referencial de RD$5,400,000.00 y oferta límite fijada para el 24 de julio de 2026. El portal registra un contrato activo con Transneg, SRL por RD$5,310,000.00. El pliego presenta una discrepancia entre la duración del servicio de 12 meses y la vigencia contractual de seis meses.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se amplía el endeudamiento admisible y se sustituye la carta de crédito por una referencia bancaria, reduciendo el control de respaldo financiero comprometido.; Se reduce el control de capacidad basado en experiencia; el umbral anterior no puede precisarse con la información disponible..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
El pliego fija 12 meses para el servicio de suscripción y soporte, pero en las disposiciones contractuales establece una vigencia de seis meses. La discrepancia deja incierta la duración exigible de las prestaciones y su cobertura contractual.
“La duración del contrato de servicio (suscripción/soporte) será de 12 meses calendario a partir de la firma … del contrato. La vigencia del Contrato será de seis (6) meses, a partir de la fecha de la suscripción de este y hasta su fiel”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 135 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Ley 47-25, artículo 135 — Contenido mínimo de los contratos
Artículo 135.- Contenido mínimo de los contratos. Para ser considerados válidos, los contratos deberán tener el siguiente contenido mínimo: 1) Identificación de las partes contratantes; 2) Acreditación de la calidad de los suscribientes a los fines de la formalización del contrato; 3) Antecedentes de la contratación; 4) Definición del objeto contractual y tipo de contrato; 5) La duración del contrato, la fecha de inicio de su ejecución, el cronograma de entrega o prestaciones y la posibilidad de prórrogas a la duración; 6) La determinación del riesgo previsible y el esquema bajo el cual estará distribuido entre las partes; 7) El precio cierto o el modo de determinarlo, los criterios para el…
Las especificaciones técnicas solicitan ISO/IEC 27001 e ISO/IEC 27017, además de SOC 1 y SOC 2 Tipo II, para la plataforma. La acumulación de estándares puede limitar la concurrencia si no se acredita su proporcionalidad con el objeto y la posibilidad de aceptar equivalencias; el pliego solo menciona ISO/IEC 27018 y GDPR como referentes para el cumplimiento de la Ley 172-13.
“La plataforma iPaaS o SaaS debe cumplir de manera demostrable con las siguientes certificaciones y estándares internacionales: 1. ISO/IEC 27001 e ISO/IEC 27017 (Gestión y Seguridad de la Información en la Nube). 2. SOC 1 y SOC 2 Tipo II (Au”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
El cuadro anuncia cinco puntos por cada certificación, pero asigna 35 puntos a tres o más proyectos, mientras que uno y dos proyectos reciben 10 y 20 puntos. La regla no permite inferir con claridad cómo se puntúan los casos intermedios y puede afectar la comparación objetiva de ofertas.
“Se otorgarán 5 puntos por cada certificación válida de proyectos similares (Software/BPM), preferiblemente gobierno/municipal: • 1 Proyecto: 10 Puntos. • 2 Proyectos: 20 Puntos. • 3 o más Proyectos: 35 Puntos.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 118 · Reglamento 52-26, art. 116 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
ContextoHallazgo en documentosPosible explicación normal
El pliego señala que las ofertas habilitadas que superen la apropiación en más de 10% podrían llevar a declarar desierto el proceso. La Ley 47-25 establece ese supuesto cuando la superación es mayor a 30%, diferencia que puede incidir en la continuidad del procedimiento.
“De conformidad con el Artículo 128, numeral 3, de la Ley Núm. 47-25, el Comité de Contrataciones Públicas podrá declarar desierto el procedimiento si todas las ofertas habilitadas superan el monto de apropiación presupuestaria disponible pa”
Posible explicación normal: el documento no muestra efecto en quién gana ni en cuánto se paga.
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 128 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 128 — Declaratoria de procedimiento desierto
Artículo 128.- Declaratoria de procedimiento desierto. Antes de la adjudicación, mediante resolución debidamente motivada, la institución contratante podrá declarar desierto un procedimiento a la finalización del plazo para la presentación de propuestas, cuando se verifique alguna de las condiciones siguientes: 1) Que no se haya presentado alguna propuesta o que ningún oferente haya cumplido los requisitos para ser habilitado a la apertura de la oferta económica; 2) Que, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en los pliegos de condiciones, se determine que ningún oferente los cumple; 3) Que todas las ofertas habilitadas superen el monto de apropiación presupuestaria…
Transneg, SRLEl portal registra un contrato activo y confirmado por RD$5,310,000; la oferta figura como cargada/pendiente por RD$0.
Adjudicado
—
RD$5,310,000
Cambios que introduce (3)
Sección
Antes
Después
Efecto
11.1.2 y 12.1.2 — requisitos financierosÍndice de endeudamiento y respaldo bancario
Según la Circular 0001 y el registro de enmiendas, el índice de endeudamiento exigido era menor a 1.00 y se requería una carta de crédito de 45 a 60 días.
El pliego establece endeudamiento menor a 1.50 y solicita una carta de referencia bancaria emitida dentro de los 30 días anteriores a la oferta.
RelajaQuita un control: Se amplía el endeudamiento admisible y se sustituye la carta de crédito por una referencia bancaria, reduciendo el control de respaldo financiero comprometido.
11.1.2 — experiencia técnicaExperiencia mínima del oferente
El registro de enmiendas informa una reducción de la experiencia requerida, pero no consigna el umbral previo exacto.
Se requieren al menos tres proyectos similares ejecutados en el sector gubernamental y tres años de experiencia en plataformas tecnológicas para servicios públicos.
RelajaQuita un control: Se reduce el control de capacidad basado en experiencia; el umbral anterior no puede precisarse con la información disponible.
12.1.3 — evaluación técnicaDemostración funcional
Según el registro de enmiendas, no se exigía la demostración funcional descrita en la versión actual.
Se incorpora una demostración virtual de cinco ítems seleccionados al azar, con un máximo de 25 minutos por oferente.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona