Pliego de especificas condiciones CONTRATACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE SOFTWARE PARA LA AUTOMATIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE LOS TRÁMITES DE INGENIERÍA (1).pdf
El pliego del proceso CORAAPLATA-CCC-CP-2026-0002 fija un presupuesto referencial de RD$5,400,000 y establece la contratación simplificada de servicios especializados de software. El cronograma consigna el cierre de ofertas para el 24 de julio de 2026, aunque otra sección del pliego indica el 21 de julio; además, entre la convocatoria del 13 de julio y el cierre del 24 transcurren nueve días hábiles, frente al mínimo de diez previsto para servicios no comunes. El texto también contiene criterios financieros contradictorios y diferencias entre los 34 requisitos técnicos descritos y los 26 que se evaluarían.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El cronograma fija la convocatoria el 13 de julio y el cierre el 24 de julio de 2026: median nueve días hábiles entre ambas fechas. Para contratación simplificada de servicios no comunes, la Ley establece un mínimo de diez días hábiles, reduciendo el tiempo disponible para preparar ofertas en este proceso de software especializado.
“Publicación del aviso de convocatoria 13/07/2026 - Hoy 10:00 A.M 2 Presentación de … Credenciales/Ofertas técnicas y Económicas 24/07/2026 - 10:00 A.M”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 101 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 101 — Reglas mínimas para la presentación de propuestas
Artículo 101.- Reglas mínimas para la presentación de propuestas. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 100 de la presente ley, para la presentación de propuestas, atendiendo a la naturaleza del objeto contractual y el procedimiento de selección aprobado, se establecerán las reglas mínimas siguientes: 1) Para el procedimiento de licitación pública, el plazo que deberá mediar entre la convocatoria y la fecha límite fijada para la recepción de propuestas no será inferior a treinta (30) días hábiles; 2) Para el procedimiento de licitación abreviada, el plazo que deberá mediar entre la convocatoria y la fecha límite fijada para la recepción de propuestas no será inferior a quince (15)…
La sección financiera indica primero solvencia mayor a 1.00, pero después fija mayor a 1.50. Al tratarse de un requisito de cumplimiento/no cumplimiento, la diferencia puede cambiar qué oferentes califican financieramente.
“Índice de Solvencia (Activo Total / Pasivo Total): Mayor a 1.00. Límite establecido: Mayor 1.50”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Reglamento 52-26, art. 116 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
El cronograma establece la recepción para el 24 de julio de 2026, pero otra cláusula del mismo pliego dice que las ofertas se recibirán hasta el 21 de julio. La discrepancia puede generar incertidumbre sobre la fecha límite aplicable a los oferentes.
“Las ofertas podrán ser recibidas desde el día de publicada la convocatoria en el SECP hasta MARTES 21 de JULIO 2026 (10:00am).”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Reglamento 52-26, art. 87 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Reglamento 52-26, artículo 87 — Cronograma de actividades y plazos
Artículo 87.- Cronograma de actividades y plazos. El pliego de condiciones aprobado para un procedimiento de selección de proveedores debe incluir un cronograma de actividades con los plazos y fechas límites para las distintas actuaciones, tomando en cuenta las condiciones temporales previstas por la Ley núm. 47-25 para la presentación de propuestas, aclaraciones, adendas o enmiendas, subsanación y aclaración de ofertas, entre otros aspectos.
El resumen de la Circular 0001 indica que se eliminó la carta de crédito, pero el pliego transcrito todavía la incluye en la tabla de evaluación legal como documento requerido. Debe verificarse cuál regla se aplicó a los oferentes, pues la exigencia de crédito de 45 a 60 días puede condicionar la participación.
“Carta de Crédito Comunicación escrita firmada por el representante legal, manifestando la disponibilidad de otorgar crédito a CORAAPPLATA de 45 a 60 días tras la facturación. (Subsanable)”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
La ficha técnica del pliego describe 34 requisitos, mientras que el criterio de puntuación dice que verificará 26. No queda identificada en ese criterio la relación de requisitos excluidos de la puntuación, lo que puede afectar la comparación objetiva de las propuestas.
“Se verificará el cumplimiento de los 26 ítems de la Ficha Técnica mediante la descripción escrita y la demostración práctica:”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 118 · Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación
Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…
El pliego requiere RPE vigente en Software o Servicios Informáticos. Según el registro consultado el 28 de septiembre de 2026, Transneg, SRL aparece con rubros de Bienes; ese dato posterior no demuestra cuál era su clasificación al ofertar, por lo que corresponde verificar el historial del registro en la fecha del proceso.
“Registro de Proveedores del Estado (RPE): Emitido por la DGCP, actualizado y vigente en los rubros de Software () o Servicios Informáticos ().”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 41 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Ley 47-25, artículo 41 — Deberes de los interesados en participar como oferentes
Artículo 41.- Deberes de los interesados en participar como oferentes. Las personas físicas o jurídicas interesadas en participar como oferentes en los procedimientos de contratación previstos en la presente ley deberán estar inscritas en el Registro de Proveedor del Estado, administrado y operado por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Párrafo I.- Los reglamentos de aplicación de la presente ley determinarán los requisitos y el procedimiento de inscripción como proveedor del Estado, indicando la documentación requerida para acreditar la capacidad jurídica, la actividad económica del interesado, el cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de la seguridad social,…
Cambios que introduce (1)
Sección
Antes
Después
Efecto
12.1.2 Metodología y criterios de evaluación financieraÍndice de endeudamiento
El umbral consignado era menor a 1.00.
La Circular 0001, según el resumen documental, lo flexibilizó a menor o igual a 1.50; sin embargo, el pliego aquí transcrito todavía indica menor a 1.00 en su tabla financiera.
RelajaQuita un control: Se debilita el umbral financiero de endeudamiento, aunque el pliego no refleja de forma coherente el cambio.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona