El Comité de Compras y Contrataciones del INABIE aprobó el 6 de enero de 2026 la primera enmienda para los procesos INABIE-CCC-LPN-2025-0051 a 0084, incluido el correspondiente a Valverde. Entre otros cambios, redujo el servicio de 30 a 24 meses, modificó requisitos técnicos y financieros, redefinió la asignación de raciones y sustituyó el desempate ambiental por sorteo. La enmienda también establece inspecciones de cocinas no operativas dentro del primer mes de servicio.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se amplían los medios para acreditar la falla y se usa un criterio abierto para resolver discrepancias entre soportes, aunque se mantiene la verificación de la DGCP.; Se eliminan verificaciones documentales de prestación previa de servicios, inversión en equipos y movimientos financieros.; Se reducen cantidades mínimas y se suprimen especificaciones verificables de capacidad de equipos que acreditaban infraestructura productiva.; La coordinación anticipada reduce el carácter sorpresivo de la inspección física de la cocina.; La verificación de operatividad e implementación de BPM puede ocurrir después de la adjudicación y del inicio del servicio..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda establece el sorteo cuando hay empate técnico y de distancia, sin supeditarlo a que no existan propuestas con el plan ambiental previsto anteriormente. El artículo 131 del Reglamento contempla el azar para el desempate cuando no hay ofertas con los criterios enumerados o el pliego no indica un criterio.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
Numeral 6 — Tiempo de ejecuciónDuración del servicio
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
24 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Neutral
Numeral 9.1 — Presentación de ofertasRecepción excepcional en soporte físico y respaldo
La entrega física digital requería captura de pantalla de la falla del SECP, corroborada por la DGCP; no se preveía un respaldo impreso.
Admite, con justificación, USB y respaldo impreso; permite capturas u otros medios probatorios idóneos, sujetos a verificación de la DGCP. Las discrepancias se resuelven según lo verificable al abrir.
RelajaQuita un control: Se amplían los medios para acreditar la falla y se usa un criterio abierto para resolver discrepancias entre soportes, aunque se mantiene la verificación de la DGCP.
Numeral 11.6.1 — Documentación legalGeolocalización de la cocina
Se exigía ubicación de la cocina mediante coordenadas UTM.
Se exige geolocalización mediante longitud y latitud.
Aclara
Numeral 11.6.1 — Documentación financieraDocumentos de actividad e inversión financiera
Se pedían tres facturas de clientes comerciales, facturas de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
Esos tres requisitos ya no aparecen en la lista modificada; se mantienen declaraciones fiscales y evidencia de crédito o líneas de préstamo.
RelajaQuita un control: Se eliminan verificaciones documentales de prestación previa de servicios, inversión en equipos y movimientos financieros.
La certificación NORDOM 646 se puntuaba como equipo o certificación opcional.
Se incorpora como requisito técnico subsanable; si está en renovación, debe presentarse la certificación renovada antes de firmar el contrato.
Endurece
Numerales 12.1.5 y 12.1.6 — Capacidad instaladaMínimos de equipos y puntuación
Se exigían, entre otros, dos congeladores y dos refrigeradores, con especificaciones de tamaño; horno de al menos seis bandejas y mezcladora de 10 a 25 libras. La puntuación base era 34 y la adicional, hasta 12 puntos.
Se reduce a una unidad de congelación y una de refrigeración, se suprimen varias especificaciones de tamaño y capacidad, y se eleva la puntuación base a 37 y la adicional hasta 13 puntos.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
RelajaQuita un control: Se reducen cantidades mínimas y se suprimen especificaciones verificables de capacidad de equipos que acreditaban infraestructura productiva.
Numeral 12.1.7 — Equipos opcionalesPuntuación por equipos opcionales
Los equipos opcionales, incluida la certificación NORDOM 646, podían sumar hasta 9 puntos.
Los equipos opcionales suman hasta 5 puntos; NORDOM 646 deja de figurar entre los opcionales y pasa a requisito técnico.
Neutral
Numeral 12.1.8 — Inspecciones BPMCoordinación previa de inspecciones
Las inspecciones se describían como sorpresivas y grabadas.
Se establece que los peritos se comunicarán con el representante horas antes para coordinar la visita, que será grabada.
RelajaQuita un control: La coordinación anticipada reduce el carácter sorpresivo de la inspección física de la cocina.
Numeral 12.1.8 — Cocinas no operativasVerificación posterior a adjudicación
No se detallaba en esta cláusula un plazo específico para inspeccionar después del inicio del servicio a cocinas aún no operativas.
Si una cocina no opera o está bajo plan de mejora al adjudicarse, se inspeccionará dentro del primer mes contado desde el inicio del servicio.
RelajaQuita un control: La verificación de operatividad e implementación de BPM puede ocurrir después de la adjudicación y del inicio del servicio.
Numeral 12.3 — Criterio de adjudicaciónMétodo de adjudicación y orden de asignación
Se ordenaban oferentes por puntuación técnica y se consideraban centros, beneficiarios, cantidades y distancia; distancia ordinaria hasta 50 km y excepcional hasta 75 km.
Se establece adjudicación basada en calidad; la capacidad adjudicable deriva de la evaluación técnica integral y la inspección. Se permite reconfigurar grupos, la prioridad requiere compatibilidad de capacidad y distancia, y el rango excepcional baja a 50 km.
Neutral
Numeral 8, Sección II — DesempateDesempate de ofertas
En caso de empate se prefería el plan empresarial de protección ambiental; si no había propuestas que cumplieran ese criterio, se sorteaba.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide directamente mediante sorteo.
Relaja
Sección III, numeral 5 — Vigencia contractualVigencia del contrato
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.