La Circular núm. 1, de fecha 2025-12-18, responde consultas sobre la licitación INAIPI-CCC-LPN-2025-0031. Mantiene el requisito de compotas en envase de vidrio de 113 gramos y aclara, entre otros puntos, que el contrato durará 12 meses, los precios serán fijos y se permitirán ciertas flexibilidades logísticas justificadas y aprobadas.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se flexibiliza la identificación anticipada de un origen único; permanece el control de consistencia y verificación durante la ejecución.; Se admite temporalmente un registro manual en lugar del registro mediante POS; se conserva como control la constancia de la incidencia y el conduce firmado.; Se flexibilizan fechas y ventanas de entrega, reduciendo la rigidez del cronograma y de su control de cumplimiento; algunas excepciones requieren notificación, justificación y aprobación..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La circular confirma que lotes cuyo renglón principal son frutas, vegetales o víveres también pueden incluir carnes y exige que un proveedor cubra todos los productos del lote. La combinación puede reducir el grupo de proveedores especializados que pueden competir por esos lotes; conviene contrastarla con el estudio de mercado y la estructura de la oferta.
“La composición de los lotes responde a las necesidades integrales de abastecimiento de los centros, por lo que pueden incluir carnes aun cuando el renglón principal sea frutas, vegetales o víveres. Esto no busca limitar la participación, si”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
La circular (respuesta a la pregunta 95) consigna que el INAIPI no publicará ni pondrá a disposición las fuentes del estudio de mercado usado para los precios referenciales, elaborado con datos internos de procesos anteriores y presentado de forma consolidada. Dado que esos precios son referenciales y no vinculantes y la evaluación económica se basa en el precio más bajo, el hecho es una observación de transparencia sin efecto directo en la adjudicación.
“No. El INAIPI no publicará ni pondrá a disposición las fuentes utilizadas para establecer precios preferenciales. El Estudio de Mercado fue elaborado tomando como base los resultados de procesos anteriores del INAIPI, incluyendo precios adj”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 13 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
ART. 13. Toda persona que acredite algún interés podrá en cualquier momento conocer las actuaciones referidas a compras o contrataciones, desde su iniciación hasta la extinción del contrato, con excepción de las contenidas en la etapa de evaluación de las ofertas o de las que se encuentren amparadas bajo normas de confidencialidad. La negativa infundada a permitir el conocimiento de las actuaciones a los interesados se considerará falta grave por parte del funcionario o agente al que corresponda otorgarla. El conocimiento del expediente no interrumpirá los plazos de las distintas etapas de los procedimientos de compra y contratación. PÁRRAFO. La entidad contratante llevará un expediente de…
Cambios que introduce (4)
Sección
Antes
Después
Efecto
Catálogo de productos — país de origenDeclaración de países de origen
No se especificaba en esta circular si podía declararse más de un país de origen.
Se permite declarar varios países de origen posibles, con la condición de que la información se mantenga consistente y verificable durante la ejecución.
RelajaQuita un control: Se flexibiliza la identificación anticipada de un origen único; permanece el control de consistencia y verificación durante la ejecución.
POS y documentos de entregaAlternativas de equipo para emitir e imprimir conduces
Se exigía el POS o su especificación técnica conforme al pliego, sin que esta circular identificara equipos alternativos.
Se aceptan computadora con impresora móvil, teléfono, tableta con impresora o handheld si permiten emitir e imprimir el conduce inmediatamente y de forma legible.
Aclara
POS y documentos de entregaProcedimiento ante fallas del POS
El POS se exige para registrar e imprimir conduces por entrega.
Ante una falla, se permite respaldar la entrega con conduce manual y evidencia de la incidencia; al restablecerse el servicio, debe retomarse el proceso habitual.
RelajaQuita un control: Se admite temporalmente un registro manual en lugar del registro mediante POS; se conserva como control la constancia de la incidencia y el conduce firmado.
Rutas y plazos de entregaFlexibilidad ante impedimentos justificados
La distribución debía completarse en el plazo máximo de cinco días y conforme al cronograma de entregas.
Se admite entregar al día siguiente ante una eventualidad justificada y, con autorización, habilitar una ventana adicional por congestión, tráfico o distancias; ante causas externas justificadas se puede solicitar flexibilización sin penalidad.
RelajaQuita un control: Se flexibilizan fechas y ventanas de entrega, reduciendo la rigidez del cronograma y de su control de cumplimiento; algunas excepciones requieren notificación, justificación y aprobación.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona