La Enmienda No. 01 del proceso DIE-CCC-CP-2025-0002, fechada el 5 de junio de 2025, modifica el cronograma, requisitos financieros y de participación, límites de adjudicación por lotes, condiciones de ejecución y pago, vigencia de ofertas y garantías, y formatos de presentación. Traslada la recepción de ofertas del 10 al 12 de junio y la adjudicación del 9 al 14 de julio de 2025; además, sustituye la lista de cantidades por un nuevo archivo anexo. El documento mantiene sin cambios las demás cláusulas del pliego.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce el umbral de crédito bancario y permite completar el requisito sumando fuentes de crédito; disminuye el control de respaldo financiero mínimo.; Se elimina el umbral de avance de ejecución y se permite una excepción discrecional para contratistas con obras paralizadas o suspendidas, debilitando el control uniforme sobre capacidad de ejecución.; Eleva el límite ordinario y permite hasta cuatro lotes excepcionalmente, reduciendo el control de concentración de contratos por oferente.; Acorta el período de cobertura de la garantía; la fecha específica indicada, 21 de julio, es anterior a la firma prevista del 24 de julio.; Elimina la obligación de presentar la copia digital que permitía contrastar la documentación física con una copia electrónica.; Reduce la obligatoriedad de arc
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda permite adjudicar hasta cuatro lotes si hay menos oferentes habilitados que lotes y, si un oferente califica en más de dos, seleccionar los lotes «de mayor valor». La referencia a razonabilidad y homogeneidad no precisa cómo se resolverá el reparto, lo que merece revisión frente al criterio anunciado de menor precio.
“En caso de que un mismo proponente califique en mas de dos lotes, se va escoger el de mayor valor según corresponda en cada lote, a modo de seleccionar la oferta mas conveniente.”
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Cambios que introduce (11)
Sección
Antes
Después
Efecto
Cronograma de actividadesFechas de consulta, recepción, evaluación, adjudicación y contratación
Recepción de ofertas el 10 de junio; adjudicación el 9 de julio; firma prevista el 21 de julio de 2025.
Recepción el 12 de junio; adjudicación el 14 de julio; firma prevista el 24 de julio de 2025. También se desplazan las etapas intermedias y el plazo de respuesta a consultas pasa al 9 de junio.
Neutral
11.1.1 Credenciales — Documentación financieraAcreditación de créditos para el lote
Línea bancaria por 20% del monto base del lote, o por 10% si se aportaban además certificaciones de créditos comerciales del sector construcción.
Créditos equivalentes al 10% del monto base del lote, cubiertos con certificaciones comerciales del sector construcción, línea bancaria o la suma de ambas.
RelajaQuita un control: Reduce el umbral de crédito bancario y permite completar el requisito sumando fuentes de crédito; disminuye el control de respaldo financiero mínimo.
11.1.1 Credenciales — Situación financieraCapital de trabajo
Capital de trabajo igual o mayor al 10% del monto base del lote requerido como índice financiero.
La tabla modificada termina con el índice de endeudamiento y ya no incluye un requisito de capital de trabajo.
RelajaQuita un control: Elimina el control de capital de trabajo mínimo por lote, utilizado para comprobar disponibilidad financiera para ejecutar la obra.
Sección IV, numeral 10 — Derecho a participarContratos vigentes y obras paralizadas o suspendidas
Se permitía hasta un contrato vigente con la DIE únicamente si registraba ejecución superior al 60%; no figuraba una regla equivalente sobre obras suspendidas.
Se permite hasta un contrato activo y vigente con la DIE y/o MINERD, sin el umbral de ejecución del 60%. Se añade una regla sobre obras paralizadas o suspendidas, con evaluación excepcional a discreción de la DIE.
RelajaQuita un control: Se elimina el umbral de avance de ejecución y se permite una excepción discrecional para contratistas con obras paralizadas o suspendidas, debilitando el control uniforme sobre capacidad de ejecución.
Sección II, numeral 9 — AdjudicaciónMáximo de lotes por oferente
Máximo de un lote por oferente en el proceso; excepcionalmente dos si existía posibilidad de lotes desiertos, sujeto a verificación de idoneidad, capacidad y solvencia.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
Máximo ordinario de dos lotes por oferente y hasta cuatro excepcionalmente si hay menos oferentes habilitados que lotes. Se fija además un máximo conjunto de dos lotes entre procesos de rehabilitación publicados entre mayo y julio.
RelajaQuita un control: Eleva el límite ordinario y permite hasta cuatro lotes excepcionalmente, reduciendo el control de concentración de contratos por oferente.
Sección I, numeral 7 — Tiempo de ejecución de la obraInicio del cómputo de los plazos y convocatorias
Los plazos secuenciales y finales no debían exceder los tiempos indicados, sin precisar aquí que se computaban desde la entrega del anticipo.
Los plazos se cuentan desde la entrega del anticipo; el adjudicatario debe acudir sin demora a convocatorias de reconocimiento, visitas y reuniones técnicas.
Aclara
Sección III, numeral 5 — AnticipoPlazo para entregar el anticipo
Anticipo del 20% en un plazo no mayor de 60 días desde la firma del contrato.
Anticipo del 20% en un plazo no mayor de 25 días hábiles desde la firma, sujeto a posibles dilaciones del trámite administrativo.
Endurece
Sección I, numeral 11.2 — Vigencia de oferta y garantía de seriedadVencimiento de oferta y garantía
Oferta vigente hasta el 30 de agosto de 2025; garantía de seriedad vigente hasta 45 días después de la firma prevista y, en el texto, hasta el 30 de agosto.
Oferta vigente hasta el 21 de julio de 2025; garantía vigente hasta la fecha prevista para la firma del contrato, fijada en el cronograma para el 24 de julio, aunque el numeral de vigencia indica el 21 de julio.
RelajaQuita un control: Acorta el período de cobertura de la garantía; la fecha específica indicada, 21 de julio, es anterior a la firma prevista del 24 de julio.
Sección I, numeral 11.1, nota 2 — Oferta técnicaCopia de la oferta técnica en memoria USB
La memoria USB era obligatoria y debía contener los mismos documentos físicos; ante discrepancias prevalecía la copia física.
Se recomienda guardar la oferta técnica firmada y sellada en una memoria USB, incluidos formatos editables.
RelajaQuita un control: Elimina la obligación de presentar la copia digital que permitía contrastar la documentación física con una copia electrónica.
Sección I, numeral 11.2.1 — Oferta económicaFormato de presupuestos y análisis de costos
Presupuesto y análisis de costos unitarios debían presentarse impresos y en formato digital editable Excel; el resumen de costos debía presentarse impreso y digital editable.
Presupuesto y análisis de costos se presentan en papel y el Excel editable es recomendable. El resumen mantiene presentación física y digital, pero el Excel editable también se indica como recomendable.
RelajaQuita un control: Reduce la obligatoriedad de archivos editables, que facilitaban la revisión y reproducción de cálculos, partidas y precios unitarios.
Anexo Lista de CantidadesSustitución del archivo de cantidades