La Enmienda No. 01, fechada el 5 de junio de 2025, modifica el cronograma del proceso DIE-CCC-CP-2025-0002: traslada la recepción de ofertas al 12 de junio y la adjudicación al 14 de julio. También cambia requisitos financieros y de participación, límites de adjudicación por lotes, plazos de ejecución y anticipo, vigencia de ofertas y garantías, formatos de presentación, y sustituye la lista de cantidades. Entre otros cambios, el texto nuevo omite el requisito de capital de trabajo mínimo equivalente al 10% del monto base del lote.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce la cobertura financiera exigida para demostrar disponibilidad de crédito.; Se elimina un indicador de disponibilidad de recursos de corto plazo para ejecutar el lote.; La excepción discrecional reduce la aplicación uniforme del control sobre obras paralizadas o suspendidas y sus causas.; Aumenta el límite de concentración de lotes, aunque mantiene una verificación de idoneidad, capacidad técnica y solvencia para la excepción.; Acorta la vigencia de la oferta y de la garantía de seriedad; el cronograma modificado fija la suscripción del contrato para el 24/07/2025.; La copia digital y los formatos editables dejan de ser exigencia y pasan a ser recomendación.; Se debilita la exigencia de archivos editables para verificar y comparar las partidas y los cálculos de costos..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El texto anterior exigía capital de trabajo de al menos el 10% del monto base del lote. La tabla modificada mantiene otros índices financieros, pero omite este indicador de recursos disponibles para ejecutar el lote; la supresión merece revisión junto con los demás requisitos de solvencia.
“SITUACION FINANCIERA d) Capital de trabajo = ACTIVO CORRIENTE - PASIVO CORRIENTE Límite establecido: Igual o Mayor a 10.00% del monto base del lote en que participa. … SITUACION FINANCIERA c) Índice de endeudamiento = PASIVO TOTAL/ PATRIMON”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 8
ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
La enmienda fija la vigencia de la oferta y de la garantía de seriedad hasta el 21/07/2025, pero el cronograma modificado prevé la suscripción contractual para el 24/07/2025. La diferencia deja tres días entre el vencimiento indicado y la fecha prevista para firmar; el reglamento establece que la garantía cubra hasta la suscripción del contrato.
“Las ofertas presentadas por los oferentes deben estar vigentes hasta el día 21 de julio de 2025. … Suscripción del (los) contrato(s) y emisión de órdenes de compra o de servicios | 24 de julio de 2025”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 197 · Ley 340-06, art. 22 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 197 — Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta
Artículo 197. Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta. La vigencia de esta garantía de seriedad de la oferta será establecida por el pliego de condiciones, deberá contarse a partir de la fecha de apertura de las ofertas técnicas y cubrir hasta la fecha de suscripción del contrato, de acuerdo con el cronograma de actividades del procedimiento de selección.
ART. 22. La propuesta tendrá validez durante el periodo que se señale en el pliego de condiciones; no obstante, antes de que venza el plazo de validez de la propuesta, la entidad podrá solicitar una prórroga de duración determinada. El oferente podrá negarse a la solicitud sin perder por ello la garantía de mantenimiento de oferta y su validez cesará al expirar el plazo de vigencia original, en cuyo caso ya no será considerado en el proceso. Para que la oferta se estime prorrogada se requiere que el oferente presente el documento de renovación de la garantía, determinándose que quien no entregue la garantía prorrogada no será considerado en el proceso.
Se exigía línea bancaria de al menos 20% del monto base del lote, o 10% si se acompañaba de certificaciones de créditos comerciales; estas últimas debían alcanzar 10%.
Se acepta un mínimo total de 10% del monto base del lote mediante crédito bancario, crédito comercial del sector construcción o la suma de ambos.
RelajaQuita un control: Reduce la cobertura financiera exigida para demostrar disponibilidad de crédito.
11.1.1 Credenciales — Situación financieraCapital de trabajo
Se requería capital de trabajo igual o mayor al 10% del monto base del lote.
La versión modificada conserva índices de solvencia, liquidez y endeudamiento, pero no incluye el requisito de capital de trabajo.
RelajaQuita un control: Se elimina un indicador de disponibilidad de recursos de corto plazo para ejecutar el lote.
Sección IV, numeral 10 — Derecho a participarContratos previos y obras paralizadas o suspendidas
Se limitaba la participación a contratistas con no más de un contrato vigente con la DIE, con ejecución superior al 60% y tolerancia del 2%; no se fijaba una excepción para obras paralizadas o suspendidas.
Se limita a contratistas DIE y/o MINERD con no más de un contrato activo y vigente; sus obras no deben estar paralizadas o suspendidas, pero la DIE puede excepcionalmente evaluar esos casos a su discreción.
RelajaQuita un control: La excepción discrecional reduce la aplicación uniforme del control sobre obras paralizadas o suspendidas y sus causas.
Sección II, numeral 9 — AdjudicaciónLímite de lotes por oferente
Máximo un lote por oferente en el proceso; excepcionalmente, hasta dos si podían quedar lotes desiertos.
Máximo dos lotes por oferente y hasta cuatro excepcionalmente si los habilitados son menos que los lotes disponibles; también fija un límite conjunto para procesos de rehabilitación de aulas publicados entre mayo y julio.
RelajaQuita un control: Aumenta el límite de concentración de lotes, aunque mantiene una verificación de idoneidad, capacidad técnica y solvencia para la excepción.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Sección I, numeral 7 — Tiempo de ejecución de la obraInicio del cómputo de los plazos de obra
Los trabajos debían ejecutarse dentro de los plazos secuenciales y finales establecidos en los pliegos y planes de trabajo aprobados.
Los plazos se cuentan a partir de la entrega del anticipo; el adjudicatario debe acudir sin demora a convocatorias de reconocimiento, visitas y reuniones técnicas.
Aclara
Sección III, numeral 5 — Anticipo y garantía de buen usoPlazo de entrega del anticipo
Anticipo del 20% en un plazo no mayor de 60 días desde la firma del contrato, sujeto a la garantía correspondiente.
Anticipo del 20% en un plazo no mayor de 25 días hábiles desde la firma del contrato, sujeto a la garantía correspondiente.
Endurece
Sección I, numeral 11.2 — Mantenimiento de oferta y garantía de seriedadVigencia
La oferta debía mantenerse vigente hasta el 30/08/2025 y la garantía de seriedad hasta 45 días después de la fecha prevista para suscribir el contrato, con fecha indicada de 30/08/2025.
La oferta y la garantía de seriedad deben estar vigentes hasta el 21/07/2025.
RelajaQuita un control: Acorta la vigencia de la oferta y de la garantía de seriedad; el cronograma modificado fija la suscripción del contrato para el 24/07/2025.
Sección I, numeral 11.1 — Documentación de la oferta técnica, nota 2Copia digital de la oferta técnica
Se exigía grabar toda la información del Sobre A en una memoria USB y presentar documentos físicos y digitales idénticos; ante discrepancias prevalecía el documento físico.
Se recomienda guardar la información firmada y sellada en una memoria USB, incluyendo formatos editables.
RelajaQuita un control: La copia digital y los formatos editables dejan de ser exigencia y pasan a ser recomendación.
Sección I, numeral 11.2.1 — Documentación de la oferta económicaFormatos de presupuesto, costos y documentos de apoyo
Presupuesto, análisis de costos, resumen de costos y flujograma debían presentarse en formatos impresos y digitales editables, según el documento.
Presupuesto y análisis de costos se presentan en papel, con Excel editable recomendado; el resumen de costos se presenta en papel y Excel, también con Excel editable recomendado. Se sugiere USB para la oferta económica.
RelajaQuita un control: Se debilita la exigencia de archivos editables para verificar y comparar las partidas y los cálculos de costos.
Anexo Lista de CantidadesDocumento de cantidades aplicable
Se debía considerar el documento anexo LISTA DE CANTIDADES.zip.
Se sustituye por el documento anexo Enmienda No.1 - LISTA DE CANTIDADES.zip.