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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

PLIEGO SUBASTA INV. ALIMENTOS AM CENTROS final2.pdf

ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA ADULTOS MAYORES EN CENTROS · Consejo Nacional de la Persona Envejeciente

Publicado el 24 abr de 2025Fechado el 9 abr de 202562 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso CONAPE-CCC-SI-2025-0004

Lo que dice

El pliego, fechado el 10 de abril de 2025, establece las condiciones para una subasta inversa electrónica de alimentos y bebidas en 47 ítems, con puja por ítem de 45 minutos. El portal registra un monto estimado de RD$137,918,400; el pliego fija requisitos técnicos y financieros, entregas, pagos y garantías para el proceso CONAPE-CCC-SI-2025-0004.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (5)

A revisarHallazgo en documentos

La garantía del anticipo tiene montos contradictorios

Documento del 24 abr 2025 · hace 1 año

El pliego fija para esa garantía un 4 % del monto adjudicado, aunque el anticipo previsto es del 20 % para MIPYMES; otra cláusula exige que la garantía cubra la totalidad del avance. La diferencia puede dejar indeterminado el monto de cobertura exigible.

“por el equivalente al cuatro por ciento (4 %) del monto de la adjudicación qué cubra la totalidad del Avance Inicial. La … institución contratante procederá a realizar un primer pago correspondiente al Anticipo, el cual 20% del valor del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 204 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 204 — Monto de la garantía de buen uso de anticipo

Artículo 204. Monto de la garantía de buen uso de anticipo. Siempre que el adjudicatario haya recibido el anticipo, estará obligado a presentar la garantía de buen uso del anticipo por el total del monto que reciba como pago adelantado.

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

El pliego exige inscripción previa en el RPE

Documento del 24 abr 2025 · hace 1 año

El pliego pide estar previamente inscrito, sin mencionar la alternativa de presentar junto con la oferta la solicitud de inscripción y formalizarla durante la subsanación técnica. Esto puede excluir a interesados que la normativa permite incorporar por esa vía.

“a) Estar previamente inscrito en el Registro de Proveedores del Estado.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 7 · Reglamento 416-23, art. 16 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 7

ART. 7. Las personas naturales o jurídicas interesadas en participar en cualquier proceso de compra o contratación deberán estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, o conjuntamente con la entrega de ofertas deberán presentar su solicitud de inscripción. PÁRRAFO. Los reglamentos de esta ley establecerán la organización del Registro, sus funciones y procedimientos, incluyendo el de inhabilitación, siempre observando el criterio de simplificación administrativa.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 16 — De la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado

Artículo 16. De la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado. Las personas físicas o jurídicas interesadas en hacer ofertas de bienes, servicios, y ejecución de obras, deberán estar inscritas en el correspondiente registro o, conjuntamente con la entrega de su oferta, presentarán copia de la solicitud de inscripción, la cual deberá formalizarse durante el período de subsanación de las ofertas técnicas. Párrafo I. Podrán inscribirse en el Registro de Proveedores del Estado, personas físicas y jurídicas nacionales o extranjeras, consorcios conformados por personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras, asociaciones sin fines de lucro y cooperativas, así como otras personas…

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A revisarHallazgo en documentos

Reserva amplia para modificar unilateralmente el cronograma de entrega

Documento del 24 abr 2025 · hace 1 año

El pliego permite modificar unilateralmente el cronograma cuando la institución lo considere oportuno, sin precisar límites ni condiciones en esta cláusula. La facultad puede afectar la previsibilidad de las prestaciones; el reglamento condiciona las modificaciones contractuales a supuestos y requisitos específicos.

“La Entidad Contratante, como órgano de ejecución del Contrato se reserva el derecho de modificar de manera unilateral el Cronograma de Entrega de los Bienes Adjudicados, conforme entienda oportuno a los intereses de la institución.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 179 · Reglamento 416-23, art. 180 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 179 — Potestad de modificación de los contratos y órdenes de compra o servicios

Artículo 179. Potestad de modificación de los contratos y órdenes de compra o servicios. Los contratos y las órdenes de compra o de servicio podrán ser modificados de manera unilateral, como ejercicio de la facultad prevista en la ley, o por mutuo acuerdo y por las causas previamente establecidas en el pliego de condiciones. en ambos casos, siempre y cuando se mantenga el objeto de la contratación, se trate de circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el procedimiento de selección y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés general. Párrafo. Para las causas previstas en el pliego de condiciones se deberá establecer de manera detallada, clara,…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 180 — Modificaciones por causas no previstas en el Pliego de Condiciones

Artículo 180. Modificaciones por causas no previstas en el Pliego de Condiciones. Excepcionalmente, la institución contratante podrá realizar modificaciones a los contratos y órdenes de compra o servicios por causas no previstas en el pliego de condiciones, pero sin alterar el objeto del contrato y cumpliendo los límites porcentuales definidos en la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones, solo en las siguientes situaciones: 1. Fuerza mayor o caso fortuito que hiciesen imposible la realización de la prestación en los términos inicialmente definidos. 2. Que la modificación surja como consecuencia de circunstancias imprevisibles que hacen necesarias variaciones en las condiciones contractuales…

ContextoHallazgo en documentosPosible explicación normal

Inconsistencia en la cantidad de criterios financieros

Documento del 24 abr 2025 · hace 1 año

La evaluación enumera los índices de solvencia y liquidez, pero después exige cumplir con «los tres criterios» sin identificar un tercero. Esta discrepancia puede generar incertidumbre sobre la regla de habilitación financiera.

“Debe cumplir con los tres criterios para calificar en la evaluación financiera”

Posible explicación normal: el documento no muestra efecto en quién gana ni en cuánto se paga.

Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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ContextoHallazgo en documentos

La presentación del aceite de soya difiere entre tablas

Documento del 24 abr 2025 · hace 1 año

Para el ítem 1, una tabla describe un «Galón» de 32-34 oz y otra lo identifica como «Frasco» de 32-34 oz. La diferencia en la presentación puede afectar la comparación de precios y la verificación del producto ofrecido.

“Aceite de soya Galón de 32-34 oz. ... Aceite de soya Frasco de 32-34 oz.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 73 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas

Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…

Texto oficial completo

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