El Acta núm. 0046-2025, de fecha 3 de abril de 2025, aprueba la primera enmienda al pliego para contratar una plataforma web de almuerzos para 1,500 servidores durante seis meses. Modifica especificaciones, requisitos documentales, criterio de adjudicación y cronograma: las ofertas se recibirían el 8 de abril y habría una demostración presencial el 9 de abril.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Elimina el umbral de usuarios, que verificaba la escala de uso y capacidad efectiva de la plataforma.; La evidencia deja de recaer sobre la capacidad instalada del oferente y se limita a algunos proveedores afiliados.; Se elimina la comparación por mayor cantidad de suplidores afiliados, que servía como indicador de amplitud de la red de proveedores..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La contratación descrita atiende a 1,500 servidores, mientras la enmienda pide acreditar experiencia con instituciones de flujo diario mayor a 1,500 personas y cinco años de experiencia. Son condiciones que pueden restringir la participación; conviene verificar su proporcionalidad frente al objeto y su justificación técnica.
“Comprobación que avale que la plataforma ofrece el servicio de alimentos a instituciones con flujo mayor a 1,500 personas diariamente … El oferente deberá presentar contratos que muestren que cuenta con mínimo cinco (5) años de”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 8
ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
El acta modifica especificaciones, requisitos de calificación, criterio de adjudicación y cronograma antes de la recepción de ofertas. Por el alcance conjunto de los cambios, merece verificarse si alteraron sustancialmente las condiciones originales, dado que el reglamento permite enmiendas cuando no alteren sustancialmente los términos originales.
“Se modifica la página núm. 19 del Pliego de Condiciones, Numeral 13.3 Criterio de Adjudicación. La presentación de oferta será el 8 de abril a las 10:00 a.m. y la apertura el mismo día a las 10:30 a.m.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 18 · Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 18
ART. 18. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos, en dos diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación. Cuando se trate de licitaciones internacionales deberán disponerse, además, avisos en publicaciones de países extranjeros, en los plazos, con la forma y con las modalidades que establezca la reglamentación. La invitación a presentar ofertas en licitaciones restringidas deberá publicarse a través del portal web de la institución y del…
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Cambios que introduce (8)
Sección
Antes
Después
Efecto
Especificaciones técnicas, plataforma webFunciones de la plataforma y cobertura de proveedores
No constaban en el texto publicado las exigencias de aplicación móvil, confirmación de entregas mediante escaneo, incidencia en más de cinco provincias ni cuatro restaurantes a no más de diez minutos a pie.
Se añaden esas funciones y condiciones de cobertura, incluida la disponibilidad de cuatro restaurantes a no más de diez minutos a pie de la institución.
Endurece
Especificaciones técnicas, administrador de la plataformaCantidad de usuarios de la plataforma
Mínimo de 30,000 usuarios y mínimo de 100 proveedores afiliados.
Se conserva el mínimo de 100 proveedores afiliados y se elimina el mínimo de 30,000 usuarios.
RelajaQuita un control: Elimina el umbral de usuarios, que verificaba la escala de uso y capacidad efectiva de la plataforma.
Documentaciones técnicasExperiencia y capacidad de atención
Se exigía experiencia mínima de un año y demostrar servicio a instituciones con flujo mayor a 385 personas diariamente.
Se exigen contratos que demuestren cinco años de experiencia y acreditar servicio a instituciones con flujo mayor a 1,500 personas diariamente.
Endurece
Documentaciones técnicasCapacidad instalada de los proveedores afiliados
Se requería descripción y fotos de la capacidad instalada, instalaciones, equipos, personal y recursos del oferente.
La capacidad instalada requerida pasa a ser la de algunos proveedores afiliados a la plataforma.
RelajaQuita un control: La evidencia deja de recaer sobre la capacidad instalada del oferente y se limita a algunos proveedores afiliados.
Documentaciones técnicasRegistros sanitarios e INDOCAL
Se pedían registros sanitarios vigentes de restaurantes afiliados, con mínimo de seis proveedores, y certificación de INDOCAL.
Se solicitan diez registros sanitarios de proveedores afiliados y ocho registros de INDOCAL de proveedores afiliados.
Endurece
Criterio de adjudicaciónComparación de ofertas
El criterio combinaba cumplimiento y mayor cantidad de proveedores afiliados; otra sección también vinculaba el mayor número de suplidores con menor precio.
Se establece adjudicar al proveedor con menor precio en los rangos de platos del día regular, superior y ejecutivo, y cenas, en la totalidad de los menús, si cumple los requisitos. La sección de adjudicación añade la aprobación y publicación del informe y el acta.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
NeutralQuita un control: Se elimina la comparación por mayor cantidad de suplidores afiliados, que servía como indicador de amplitud de la red de proveedores.
Cronograma de actividadesRecepción y apertura de ofertas
El acta describe un cronograma previo con presentación de ofertas el 7 de abril.
La presentación se fija para el 8 de abril a las 10:00 a. m. y la apertura para el mismo día a las 10:30 a. m.
Aclara
Demostración de la plataformaDemostración presencial
El acta no consigna una demostración presencial en el cronograma anterior descrito.
Se añade un demo presencial del funcionamiento de la plataforma para el 9 de abril.