Publicado el 7 ene de 2025Fechado el 3 dic de 202426 páginas
Este documento no aparece suelto en la página del proceso: está dentro del expediente que el portal entrega con el botón «Download Process», en la carpeta 4_AperturaDeSobres.
El informe preliminar, fechado el 4 de diciembre de 2024, consolida la evaluación técnica de ocho oferentes y recomienda solicitar subsanaciones a quienes presentan documentos faltantes o defectuosos. No adjudica ni determina la habilitación final; para varios participantes identifica observaciones legales, financieras y técnicas, y propone como fecha límite el 13 de diciembre de 2024.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (12 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El requisito reproducido en el informe señala la actividad UNSPSC 53100000-Ropa, pero una fila de la matriz evalúa la actividad 15100000-Combustibles. Aunque la tabla registra que los oferentes presentaron el requisito, la discrepancia deja incierto qué actividad se comprobó efectivamente.
“C) Registro de Proveedores del Estado (RPE), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas, debe tener inscrita, conforme a la codificación UNSPSC la actividad comercial […]-Ropa… 3) Registro de Proveedores del Estado (RPE)…” (págs. 3-5, escaneada)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
El informe califica el IR-2 como insubsanable, pero incluye la falta de ese formulario entre los puntos a subsanar para Hems y otros oferentes. Hems figura posteriormente como adjudicatario en los resultados del proceso; conviene revisar el expediente de subsanación y la aplicación del criterio antes de la habilitación económica.
“IR-2 de los últimos (2) Periodos Fiscales. IR-1 para las personas físicas. (insubsanable). | El ofertente no presentó el formulario IR-2 correspondiente al período 2022.” (pág. 14, escaneada)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 120 · Ley 340-06, art. 21 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 120 — Subsanabilidad de las ofertas
Artículo 120. Subsanabilidad de las ofertas. Con el objeto de brindar a la institución contratante la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas válidas posibles y evitar que por cuestiones formales e intrascendentes se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes, todo documento relativo a credenciales de los oferentes será subsanable, siempre y cuando cumpla con el requisito al momento de presentación de la oferta o sea inherente a su capacidad, para no afectar el principio de igualdad de trato entre los oferentes. En estos casos, la institución solicitará al oferente, en el plazo establecido en el pliego de condiciones, que suministre la documentación faltante o con…
ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
El informe fija el 13 de diciembre de 2024 como fecha límite. Según la enmienda del expediente publicada el 14 de noviembre, el plazo de subsanación técnica se había extendido hasta el 16 de diciembre; la fecha del informe podría reducir el tiempo concedido a los oferentes si se aplicó para las notificaciones.
“se recomienda notificar mediante acto administrativo a cada uno de los oferentes y se otorgue hasta el 13 de diciembre de 2024, para que los que deben subsanar, presenten la documentación necesaria acorde con el pliego de condiciones.” (pág. 7, escaneada)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
El informe requiere a Soluciones Empresariales Monegro Crispin certificaciones DGII y TSS selladas, aunque al reproducir los requisitos del pliego indica que esas obligaciones se verifican en línea y que no es necesario depositar las certificaciones. La exigencia adicional puede imponer cargas distintas a las previstas en las bases.
“Estar al día con sus obligaciones fiscales en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), no tiene que ser depositado, será verificado en línea por la institución… -Presentar copia de Certificación de la Dirección General de…” (págs. 3-19, escaneada)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 113 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 113 — Verificación en línea
Artículo 113. Verificación en línea. Las instituciones contratantes no deberán requerir que los oferentes presenten documentos que puedan ser verificados en línea, en atención a la Ley núm. 107-13, sobre Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, y conforme al derecho a la buena administración y al criterio de descarga burocrática y simplificación administrativa. Párrafo. En caso de que el sistema de verificación en línea no se encuentre disponible por fallos técnicos, la institución contratante podrá solicitar al oferente aportar los documentos o en su defecto, podrá optar por esperar a que se restablezca el servicio de verificación.
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
A Gregoria del Rosario Ortiz Then, identificada en el informe como oferente persona natural, se le solicitan Registro Mercantil, estatutos sociales y acta de asamblea, además de documentos sellados por una compañía. Conviene verificar si se aplicaron requisitos societarios no pertinentes a su forma jurídica y si esa solicitud incidió en su evaluación.
“-Presentar Registro Mercantil vigente, estatutos sociales, acta de asamblea, lista de suscriptores y nómina de accionistas sellado por la compañía.” (pág. 21, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 21 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 21
ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
Hems, S.R.L.El informe preliminar recomienda solicitar subsanación, entre otros aspectos, por falta del IR-2 de 2022 y de carta de disponibilidad de entrega.
Mencionado
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Zec Zolo Enfoke Creativo, EIRLEl informe preliminar recomienda subsanar el poder de representación y los estados financieros comparativos de 2022 firmados por un CPA habilitado.
Mencionado
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Soluciones Empresariales Monegro Crispin, S.R.L.El informe preliminar recomienda subsanar documentos societarios, fiscales y de seguridad social, poder de representación, compromiso ético, estados financieros, IR-2 de 2022 y carta de disponibilidad de entrega.
Mencionado
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Solajico Comercial, SRLEl informe preliminar recomienda subsanar documentos societarios, poder de representación, documentos de RNC, DGII y TSS, formulario de debida diligencia, estados financieros comparativos y formularios IR-2 legibles de 2022 y 2023.
Mencionado
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Gregoria del Rosario Ortiz ThenEl informe preliminar recomienda subsanar documentos societarios, RNC, certificaciones DGII y TSS, poder de representación, estados financieros y evidencia de experiencia mínima de dos años.
Mencionado
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Evelmar Comercial, S.R.L.El informe preliminar recomienda subsanar documentos societarios, RNC, certificaciones DGII y TSS, poder de representación, estados financieros comparativos, carta de disponibilidad de entrega y evidencia de experiencia.
Mencionado
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Empresas Integradas, S.A.SEl informe preliminar recomienda subsanar el poder de representación y la carta de disponibilidad de entrega.
Mencionado
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Full Stock, E.I.R.LEl informe preliminar recomienda subsanar documentos de Registro Mercantil, RNC, DGII y TSS, poder de representación, declaración jurada, debida diligencia, estados financieros, carta de disponibilidad y garantía, evidencia de experiencia y certificaciones de recepción satisfactoria.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona