La Circular No. 01, fechada el 1 de septiembre de 2026, responde consultas sobre la licitación de brigadas y mantiene varias condiciones del pliego, pero anuncia ajustes a bases técnicas, formularios F-7 y análisis de costos. Entre las precisiones, admite declaraciones juradas para hasta el 80% de los vehículos por lote, fija una línea de crédito del 1% del monto total del proceso, confirma un supervisor por cada siete brigadas y establece avisos de 30 días para aumentar o reducir brigadas.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La respuesta remite a una línea equivalente al 1% del monto total del proceso, aunque la consulta cita un requisito de 20% de los valores de los lotes ofertados. Con el monto estimado del portal de RD$8,389,776,317.80, el 1% equivale a RD$83,897,763.18; la exigencia uniforme puede no corresponder a la exposición financiera de cada oferente según los lotes en que participe.
“Una (01) Certificación de Una Única Línea de Crédito o un (1) Préstamo Comercial preaprobada/o por una entidad de intermediación financiera establecida y autorizada a operar en la República Dominicana por la Superintendencia de Bancos (SIB)”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
En una respuesta se fija que el camión canasto no supere 12 años al presentar la oferta; más adelante se indican 12 años al inicio del contrato para BPC/BPCG y 15 años al inicio para los camiones aislados TCT. Aunque las categorías podrían explicar parte de la diferencia, el momento de medición no es uniforme y puede afectar qué equipos resultan admisibles.
“El año de fabricación del camión canasto no deberá ser mayor a 12 años al momento de la presentación de ofertas. … Se confirma que los equipos BPC/BCP, BPCG/BCGP mantienen la antigüedad de 12 años al inicio del contrato, a diferencia de los”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación
Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Cambia la base de cálculo y reduce el porcentaje respecto del requisito citado; el efecto concreto sobre cada oferente depende de los lotes ofertados y del monto total del proceso..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La circular consigna que EDEESTE definirá durante la ejecución la metodología de muestreo para medir el desempeño, aunque enumera algunos indicadores y umbrales. Conviene verificar que el método concreto, la selección de muestras y las reglas de evaluación queden definidos y comunicados antes de aplicarlos al contratista.
“La metodología de muestreo estará basada en controles estadísticos y auditorías de campo definidos por EDEESTE durante la ejecución contractual Como referencia, las Bases Técnicas establecen los siguientes indicadores: Rechazo total de órde”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 118 · Reglamento 52-26, art. 116 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
Cambios que introduce (9)
Sección
Antes
Después
Efecto
Oferta técnica — vehículos por loteAcreditación de disponibilidad de vehículos
El pliego exigía presentar los recursos técnicos y logísticos para cada lote; la circular no indica una opción de compromiso para la flota completa.
Se permite acreditar hasta el 80% de los vehículos requeridos por lote mediante declaración jurada; para el 20% restante se exige documentación de propiedad o arrendamiento.
RelajaQuita un control: Reduce la verificación documental de propiedad o arrendamiento de la disponibilidad inmediata de hasta el 80% de los vehículos.
Requisitos financieros — línea de créditoBase y porcentaje de la línea de crédito
El pliego citado en la consulta establecía una línea de crédito o préstamo preaprobado equivalente al 20% de los valores de referencia de los lotes ofertados.
La circular remite a la Enmienda I: una línea de crédito o préstamo preaprobado equivalente al 1% del monto total del proceso.
NeutralQuita un control: Cambia la base de cálculo y reduce el porcentaje respecto del requisito citado; el efecto concreto sobre cada oferente depende de los lotes ofertados y del monto total del proceso.
Bases técnicas — vehículos y supervisiónAntigüedad de camiones canasto y relación de supervisores
Las consultas señalan criterios de 12 o 15 años para camiones canasto y una relación de supervisores expresada como siete o diez brigadas.
La circular confirma 12 años para BPC/BCP y BPCG/BCGP al inicio del contrato, y 15 años para camiones canasto aislados TCT; anuncia una relación de un supervisor por cada siete brigadas.
Aclara
Bases técnicas — herramientas y equiposActualización de herramientas, equipos y seguridad
Las bases técnicas contenían requisitos que la circular identifica como erróneos, redundantes o no aplicables a ciertos tipos de brigada.
Se anuncia actualizar la lista: escalera 8/16 para BPC; sustituir bultos por cajas para BM1/BM2; excluir puesta a tierra para BPC, cámaras, pinza pico de cotorra y taladro martillo para BM1/BM2; añadir detector de tensión, porta herramientas de cintura, cizalla convencional, dos cascos para BM2 y protector auditivo y mascarilla; incluir taladro alámbrico y excluir el recargable.
Neutral
Bases técnicas y formularios F-7Cantidades, distribución y precios por lote
La circular registra diferencias entre cantidades de brigadas en F-7 y las bases técnicas, además de valores desplazados en tablas de precios de los lotes 4A y 4B.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
EDEESTE anuncia actualizar el formulario F-7, los cuadros de recursos y los valores desplazados de los lotes 4A y 4B.
Aclara
Análisis de costosCálculo de proporción de vacaciones
El oferente reportó que el análisis de costos calculaba RD$218.74 para un salario mensual de RD$30,000.00, frente a RD$1,468.74 que indicó como cálculo correcto.
EDEESTE responde que el cálculo se ajustará a los criterios del artículo 177 de la Ley núm. 16-92.
Aclara
Bases técnicas — uniformesCantidad de uniformes por personal
Las bases técnicas indicaban cantidades discrepantes de tres, cuatro o seis uniformes según el documento o tipo de brigada.
Se anuncia homologar la cantidad a tres uniformes por persona por año.
Aclara
Bases técnicas — ejecución y recursosPreaviso para aumentar o reducir brigadas
El pliego contemplaba aumentos de hasta 50% o reducciones de hasta 25% de las brigadas, sin que la respuesta inicial citada indicara el plazo de aviso.
EDEESTE confirma un aviso con 30 días de antelación para aumentos o reducciones.
Aclara
Bases técnicas — indicadores operativosDisponibilidad de brigada con técnico de EDEESTE
La consulta planteó si la falta del técnico que aporta EDEESTE afectaría la disponibilidad, facturación o penalidades de la brigada.
EDEESTE confirma que la ausencia del personal que debe colocar la institución no afectará la disponibilidad del recurso presentado.