El estudio previo concluye que el INABIE necesita apoyo jurídico para tramitar recursos administrativos pendientes y recomienda contratar directamente a MSJ Partners, S.R.L. y a Jesús María Ferrand Pujals, por RD$5,000,000 cada uno, RD$10,000,000 en total. El documento describe para MSJ la entrega de 215 proyectos de resolución y para Ferrand una suma alzada sin indicar el número de proyectos. La adjudicación posterior registrada en el expediente asignó el ítem 1 a Ferrand y el ítem 2 a MSJ.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (6 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El estudio incluye digitalización, escaneo, indexación y carga de expedientes como prestación asignada a MSJ. Conviene verificar que este componente, distinto del análisis y asesoría jurídica, esté comprendido y justificado dentro de la excepción invocada para servicios de representación jurídica y gestión de intereses.
“1. Digitalización y organización documental (aplica a MSJ Partners, S.R.L.): escaneo de los expedientes con personal y equipos del proveedor; organización, indexación y carga al repositorio compartido autorizado por el INABIE.”
Ley 47-25, artículo 78 — Tipos de procedimientos de excepción
Artículo 78.- Tipos de procedimientos de excepción. Serán considerados como tipos de procedimiento de excepción los siguientes: 1) Emergencia. Las contrataciones, autorizadas a partir de un decreto presidencial, que se realicen en situaciones de emergencia, en todo o parte del territorio nacional, vinculadas a alteraciones graves de la normalidad, que se detallan a continuación: a) Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, sequías, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud; b) Crisis sanitarias, tales como pandemias, epidemias y situaciones de contaminación graves que afecten las vidas de las personas; c) Paralización de…
Reglamento 52-26, artículo 149 — Aplicación estricta y prohibición de interpretación extensiva
Artículo 149.- Aplicación estricta y prohibición de interpretación extensiva. Las modalidades de excepción a los procedimientos ordinarios de selección previstas en la Ley núm. 47-25 solo pueden aplicarse en los casos y supuestos taxativamente establecidos, los cuales deben ser entendidos de manera estricta y nunca por analogía o interpretación extensiva.
Reglamento 52-26, artículo 168 — Procedimiento de selección directa para la contratación de servicios de representación jurídica y de gestión de intereses
Artículo 168.- Procedimiento de selección directa para la contratación de servicios de representación jurídica y de gestión de intereses. La selección directa para la contratación de servicios de representación jurídica y de gestión de intereses, en la forma prevista en la Ley núm. 47-25, debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. La contratación de servicios de representación o defensa legal ante instancias jurisdiccionales, de conciliación o arbitraje nacionales solo procede ante un conflicto cuya complejidad escape al dominio y especialidad de los servidores públicos, a la capacidad operativa del área legal de la propia institución contratante o del personal del Abogado de la…
El estudio vincula los RD$5,000,000 de MSJ a 215 proyectos de resolución, mientras que la oferta de Ferrand es una suma alzada sin número de proyectos. Aunque recomienda precisar la distribución de expedientes, la diferencia de alcance cuantificable dificulta contrastar los precios y verificar la equivalencia de las prestaciones adjudicadas.
“Propuesta de fecha 19 de junio de 2026, dirigida a Ia Consultora Jurídica del INABIE, por un monto de RD$S,000,000.00 (suma alzada, sin desagregar por número de proyectos). … MSJ Partners, S.R.L.: RD$5,000,000.00 — 215 proyectos de resoluci”
Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
El estudio consigna para MSJ Partners, S.R.L. el RNC; el Registro de Proveedores y el portal identifican a la empresa con RNC. Podría tratarse de un error de transcripción u OCR, pero debe verificarse la identidad del proveedor contra el registro antes de formalizar o ejecutar la contratación.
“RNC … 3. Los proveedores identificados —-MSJ Partners, S.R.L. (RNC … y el Lic. Jesús Maria Ferrand Pujals”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 41 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 41 — Deberes de los interesados en participar como oferentes
Artículo 41.- Deberes de los interesados en participar como oferentes. Las personas físicas o jurídicas interesadas en participar como oferentes en los procedimientos de contratación previstos en la presente ley deberán estar inscritas en el Registro de Proveedor del Estado, administrado y operado por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Párrafo I.- Los reglamentos de aplicación de la presente ley determinarán los requisitos y el procedimiento de inscripción como proveedor del Estado, indicando la documentación requerida para acreditar la capacidad jurídica, la actividad económica del interesado, el cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de la seguridad social,…
Jesús María Ferrand PujalsEl estudio afirma que su propuesta satisface los requerimientos institucionales; según el acta 0404-2026, fue adjudicado en el ítem 1.
Adjudicado
Ítem 1
RD$5,000,000
MSJ Partners, S.R.L.El estudio afirma que su propuesta satisface los requerimientos institucionales; según el acta 0404-2026, fue adjudicada en el ítem 2. El RNC consignado en este estudio difiere del informado en el Registro de Proveedores y el portal.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación
Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…