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Pliego

PLIEGO DE CONDICIONES CP-2026-0002.pdf

ADQUISICIÓN Y RENOVACION DE LICENCIAS Y SOFTWARE PARA LAS DIFERENTES ÁREAS DE LA INSTITUCIÓN · Instituto Dominicano de Aviación Civíl

Publicado el 19 jun de 202661 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso IDAC-CCC-CP-2026-0002

Lo que dice

El pliego del proceso IDAC-CCC-CP-2026-0002 establece una contratación simplificada para adquirir y renovar licencias y software, con valor referencial de RD$6,265,900.00 y convocatoria publicada el 22 de junio de 2026. Prevé adjudicación por ítem al menor precio entre ofertas que cumplan los requisitos, y fija la firma del contrato para el 28 de agosto de 2026.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (8)

A revisarHallazgo en documentos

Garantía de fiel cumplimiento calculada sobre la oferta total

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

El pliego calcula la garantía de fiel cumplimiento sobre el monto total de la oferta económica, aunque la adjudicación está prevista por ítem y el oferente podría recibir una adjudicación parcial. El reglamento fija como base el monto adjudicado, por lo que la fórmula del pliego podría exigir una garantía superior a la correspondiente a lo efectivamente adjudicado.

“El Adjudicatario deberá constituir, en favor de la Entidad Contratante, una garantía por, al menos, un 4% del monto total de su Oferta Económica (salvo que se trate de una MiPyme acreditada por el … Ministerio de Industria, Comercio y”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 207 · con ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 207 — Monto de la garantía de fiel cumplimiento

Artículo 207.- Monto de la garantía de fiel cumplimiento. El monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, orden de compra u orden de servicio debe ser equivalente al cuatro por ciento (4 %) del monto de la adjudicación. Si con posterioridad a la firma del contrato se genera una modificación, el adjudicatario debe ajustar la garantía para que esta sea proporcional al nuevo monto establecido. Párrafo. Para las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), el monto de la garantía de fiel cumplimiento es equivalente al uno por ciento (1 %) del monto de la adjudicación. En caso de modificación posterior del monto contractual, la garantía debe ajustarse conforme a lo previsto en este…

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Vigencia de ofertas indicada hasta antes de la firma programada

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

El pliego dice que las ofertas estarán vigentes hasta la suscripción del contrato, pero identifica como fecha de término el 17 de agosto, mientras su cronograma fija la suscripción para el 28 de agosto. La diferencia deja sin precisar si el compromiso de mantener la oferta cubre el período hasta la firma prevista.

“Las Ofertas presentadas por los Oferentes deberán permanecer vigentes hasta la fecha de suscripción del Contrato conforme al Cronograma aplicable, es decir, [17/08/2026]. Suscripción del(los) contrato(s) y emisión de órdenes de compra o de ”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 109 · Ley 47-25, art. 134 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 109 — Efectos y validez de la presentación de propuestas

Artículo 109.- Efectos y validez de la presentación de propuestas. La presentación de propuestas significará, de parte del oferente, el pleno conocimiento y aceptación de los pliegos de condiciones, sus adendas o enmiendas, normas y cláusulas que rijan la modalidad de contratación correspondiente. Párrafo.- La propuesta tendrá validez durante el período que se señale en los pliegos de condiciones.

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 134 — Plazo máximo para suscripción de los contratos y formalización de las órdenes de compras o de servicios

Artículo 134.- Plazo máximo para suscripción de los contratos y formalización de las órdenes de compras o de servicios. Los contratos deberán ser suscritos en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto de adjudicación. Párrafo I.- Las órdenes de compras o de servicios deberán formalizarse con la notificación al adjudicatario, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto de adjudicación. Párrafo II.- Vencidos los plazos sin que se haya producido la suscripción del contrato o la notificación de la orden de compra o de servicio, la institución contratante o el proveedor, según corresponda, podrá…

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Especificaciones que identifican marcas y productos concretos

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

Las especificaciones requieren licencias identificadas por marcas y ediciones, entre ellas Teramind Starter y Navicat Premium, sin que en esos requisitos se indique una alternativa equivalente. Conviene verificar la justificación técnica de esas referencias y su efecto sobre la concurrencia.

“Licencia de Teramind Starter por un (1) año. Licencia Navicat Premium perpetuo con mantenimiento y soporte por tres (3) años.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · Ley 47-25, art. 4 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas

Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…

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Ley 47-25, artículo 4 — Principios

Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…

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Requisito de estar al día podría excluir a MIPYMES con mora reciente

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

El pliego exige certificaciones que acrediten estar al día con la DGII y la TSS, sin expresar la excepción legal que permite a las MIPYMES participar aun con obligaciones pendientes por un período de hasta seis meses. La exigencia puede restringir la participación de esas empresas si cumplen las condiciones de la excepción.

“Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, la cual deberá mostrar que: a. Que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones con la Seguridad Social.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 172 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 172 — Reservas de contrataciones

Artículo 172.- Reservas de contrataciones. Las instituciones contratantes, al momento de realizar su formulación presupuestaria, reservarán como mínimo el treinta por ciento (30%) de las partidas asignadas para contrataciones, para procedimientos de contratación destinados exclusivamente para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), distribuido de la forma siguiente: 1) Veinte por ciento (20%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) en general; 2) Diez por ciento (10%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) dirigidas por mujeres. Párrafo I.- Los porcentajes indicados en este artículo deben ser distribuidos trimestralmente. Párrafo II.- Los reglamentos de…

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La garantía de seriedad se limita a póliza de seguro

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

Para oferentes no MIPYMES, el pliego exige una garantía de seriedad en forma de póliza de seguros y señala que la entidad podrá aceptarla o no a su criterio. La regla restringe las modalidades admitidas por la ley y deja la aceptación sujeta a una valoración no detallada en esta cláusula.

“Dicha garantía deberá ser incondicional, irrevocable y renovable, así como emitida por una entidad avalada por la Superintendencia de Seguros y con solvencia suficiente, a criterio de la Entidad Contratante, preferiblemente de las 5 asegura”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 162 · Ley 47-25, art. 163 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 162 — Garantías

Artículo 162.- Garantías. Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las obligaciones generadas por la participación y adjudicación en los procedimientos de contratación, las instituciones contratantes deberán exigir a los oferentes y adjudicatarios, mediante los pliegos de condiciones correspondientes, las garantías en la forma y montos definidos en la presente ley y sus reglamentos de aplicación. Párrafo.- Las garantías deberán estar vinculadas a las etapas del procedimiento de contratación para las cuales son requeridas y no podrán constituirse en recaudos excesivos para la participación.

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Ley 47-25, artículo 163 — Modalidades de garantías

Artículo 163.- Modalidades de garantías. Las garantías podrán ser prestadas a través de: 1) Garantía o consignación bancaria; 2) Contrato de fianza con una compañía aseguradora; y 3) Obligaciones de reposición, subsanación o reparación, cuando se trate de garantías contractuales frente a los posibles defectos o vicios ocultos en las prestaciones ejecutadas.

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El pliego prevé escoger al azar una oferta ante participación múltiple

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

El pliego establece que, si una misma persona presenta más de una oferta, se escogerá una al azar para evaluarla. La Ley prohíbe la multiplicidad de participación de una misma persona en el procedimiento; la regla del pliego sustituye la exclusión de esa multiplicidad por una selección aleatoria.

“Ningún Interesado ni Oferente podrá -por sí mismo ni a través de terceros o empresas vinculadas o no- presentar más de una Oferta. En caso contrario, será tomada -al azar- una de las Ofertas para fines de evaluación.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 36 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 36 — Prohibición de multiplicidad de participación

Artículo 36.- Prohibición de multiplicidad de participación. Se prohíbe la multiplicidad de participación de una misma persona, ya sea física o jurídica, en un mismo procedimiento de contratación. Párrafo.- Las personas físicas o jurídicas que formasen parte de un consorcio no podrán presentar otras ofertas en forma individual o como integrante de otro consorcio, siempre que se tratare del mismo procedimiento de contratación.

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Anticipo MIPYME previsto hasta 20 días hábiles después de la firma

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

El pliego establece el anticipo obligatorio del 30% para MIPYMES, pero permite desembolsarlo dentro de los veinte días hábiles siguientes a la suscripción y al cumplimiento de formalidades. La ley vincula el anticipo del 30% con la suscripción del contrato, por lo que el plazo añadido podría diferir esa protección financiera.

“En caso de que el Adjudicatario sea una Micro, Pequeña o Mediana Empresa (MIPYME), la Entidad Contratante deberá otorgar un anticipo equivalente al treinta por ciento (30%) del monto del Contrato, el cual será desembolsado dentro de un plaz”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES

Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.

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Interpretación de ambigüedades en el sentido más favorable a la entidad

Documento del 19 jun 2026 · hace 3 meses

El pliego asigna a la entidad contratante la interpretación de cláusulas ambiguas y ordena resolverlas en el sentido más favorable a ella. La regla puede generar incertidumbre para los oferentes sobre cómo se aplicarán condiciones ambiguas y merece revisión frente a los principios de igualdad y objetividad.

“Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a esta.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 4 · Ley 47-25, art. 24 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 4 — Principios

Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…

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Ley 47-25, artículo 24 — Racionalidad y motivación de las actuaciones administrativas

Artículo 24.- Racionalidad y motivación de las actuaciones administrativas. La administración, en los procedimientos de contratación previstos en la presente ley y sus reglamentos de aplicación, siempre fundamentará su actuación en las motivaciones y argumentaciones correspondientes.

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Otros documentos del proceso (32)

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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