Publicado el 25 nov de 2025Fechado el 24 nov de 202539 páginasEn el mensaje «Acta Núm. 0348-2025 PONDERACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DEL PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS DEL PROCESO DE REFERENCIA INABIE-CCC-LPN-2025-0045»
El acta núm. 0348-2025, de 2025-11-25, pondera observaciones al proyecto de pliego de INABIE-CCC-LPN-2025-0045 y ordena incorporar sus decisiones en el pliego definitivo. Entre ellas, elimina la exigencia de comprar materias primas a empresas certificadas por INDOCAL y cambia requisitos de equipos, envases y visitas de inspección. El Comité justifica el precio con un análisis de costos y menciona un ajuste de presupuesto del 10%, pero no adopta un mecanismo de reajuste anual; también deja pendiente evaluar si INABIE suministrará los envases de frutas.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se debilita la exigencia de aportar desde la oferta un número mínimo de fotografías como evidencia documental de la cocina y sus equipos; el acta indica que los peritos validarán la información mediante inspección.; El aviso anticipado debilita el carácter sorpresivo como control de las condiciones efectivas de la cocina al momento de la inspección.; Se retira la verificación obligatoria de certificación INDOCAL para las empresas proveedoras de materias primas; la certificación del oferente pasa a ser opcional y puntuable..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Documentación técnica / fotografías de capacidad instaladaSubsanabilidad y contenido de las fotografías
El proyecto indicaba cinco o más fotografías y contenía formulaciones contradictorias sobre su subsanabilidad.
La oferta técnica y el formulario de capacidad instalada se declaran no subsanables; las fotografías requeridas por categorías se declaran subsanables, sin mantener un número mínimo expreso.
RelajaQuita un control: Se debilita la exigencia de aportar desde la oferta un número mínimo de fotografías como evidencia documental de la cocina y sus equipos; el acta indica que los peritos validarán la información mediante inspección.
Inspección técnica de cocinasAviso previo de visitas
Las visitas se realizarían de forma sorpresiva.
Se mantiene el formato de visita, pero los peritos comunicarán a los oferentes horas antes de la inspección; el acta no fija cuántas horas.
RelajaQuita un control: El aviso anticipado debilita el carácter sorpresivo como control de las condiciones efectivas de la cocina al momento de la inspección.
Obligaciones del oferenteSupresión del apartado
El proyecto contenía un apartado denominado «3. Obligaciones del oferente».
El Comité dispone suprimir el apartado.
Relaja
Equipos y capacidad instaladaInclusión de cuartos fríos
El listado de equipos evaluados no contemplaba cuartos fríos como sustitutos o elementos puntuables, según las observaciones recogidas en el acta.
Se incluirá un cuarto frío congelador y un cuarto frío refrigerador en los criterios de evaluación.
Aclara
Equipos instalados requeridosUnidades de medida y mínimo de refrigeración
El proyecto expresaba dimensiones de congeladores y refrigeradores mediante medidas de longitud.
La medida se sustituye por volumen, con mínimo de 7 pies cúbicos.
Aclara
Equipos instalados requeridosMínimo de bandejas del horno
El proyecto indicaba un rango de 4 a 12 bandejas, según lo transcrito en las observaciones del acta.
La cantidad mínima requerida será de 6 bandejas.
Endurece
Equipos instalados adicionalesPuertas del refrigerador
Se requería que el refrigerador adicional tuviera dos puertas.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El Comité dispone añadir envases de polipropileno grado 5 aprobados por una entidad específica, sin mencionar en el acta la aceptación de soluciones técnicamente equivalentes. Conviene comprobar en el pliego definitivo que esta especificación no limite injustificadamente la competencia.
“En cuanto a los envases para la distribución del almuerzo escolar: Serán incluidos envases plásticos construido con material grado alimenticio, polipropileno grado 5, aprobado por el National Sanitation Foundation (NFS)” (pág. 36)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 73 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
El conjunto de utensilios no especificaba expresamente la cantidad mínima por pieza.
Se aclara que se considerará un conjunto de utensilios y que debe incluirse uno de cada elemento, como mínimo.
Aclara
Distribución del almuerzo escolarMaterial de los envases y especificación del chafing dish
El proyecto requería chafing dish tipo buffet.
Se incluirán envases plásticos de material grado alimenticio, polipropileno grado 5, aprobado por la National Sanitation Foundation, y se sustituye «tipo buffet» por «chafing dish de acero inoxidable con tapa».
Endurece
Documentación y criterios de evaluaciónCertificación INDOCAL y abastecimiento de materias primas
Se exigía documentación técnica de certificación INDOCAL y comprar materias primas a empresas certificadas por INDOCAL.
Se elimina la certificación como requisito documental y se incorpora como certificación opcional con puntuación; también se elimina la obligación de comprar materias primas a empresas certificadas por INDOCAL.
RelajaQuita un control: Se retira la verificación obligatoria de certificación INDOCAL para las empresas proveedoras de materias primas; la certificación del oferente pasa a ser opcional y puntuable.