La Circular #1 de respuesta a los oferentes, fechada el 19 de septiembre de 2025, responde 22 consultas del proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0019 y aclara requisitos financieros, evaluación económica y especificaciones de varios ítems. Entre otras respuestas, indica que solo es obligatoria la certificación bancaria y que las ofertas al menos 20% por debajo del precio referencial requieren una solicitud de justificación antes de decidir una descalificación.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Deja de exigirse la certificación de línea de crédito, que servía para verificar disponibilidad de financiamiento.; Se excluye, cuando se considere no aplicable, la verificación de equipos e instalaciones de producción y de los medios descritos en el requisito..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La consulta pregunta si eran obligatorias la carta bancaria y la certificación de línea de crédito.
INAIPI responde que únicamente es obligatoria la certificación bancaria como respaldo financiero.
RelajaQuita un control: Deja de exigirse la certificación de línea de crédito, que servía para verificar disponibilidad de financiamiento.
Evaluación económicaOfertas inferiores al precio referencial y límite superior
El pliego identificaba preliminarmente como no sustentables las ofertas con precio 20% inferior al referencial; la consulta pregunta si ello implica rechazo automático y si existe un margen superior.
La circular aclara que no hay descalificación automática: se solicita al oferente sustentar su precio antes de decidir. Confirma que el umbral es solo a la baja y que no existe un límite equivalente por encima del referencial.
Aclara
Evaluación técnica, numeral 13.1.3Equipos, instalaciones y medios de producción
El requisito consultado contemplaba equipos, maquinarias e instalaciones de producción, transporte y sistemas de normas de calidad.
INAIPI indica que el requisito no será tomado en cuenta en la evaluación siempre que no aplique.
RelajaQuita un control: Se excluye, cuando se considere no aplicable, la verificación de equipos e instalaciones de producción y de los medios descritos en el requisito.
Lote 1, ítem 11Especificación técnica del libro
La pregunta señala que el ítem 11 no aparecía descrito en el punto primero de la primera enmienda.
La circular proporciona la descripción del libro de animales del mar con texturas: características, páginas, tamaño aproximado, idioma, edad y cantidad de 1,750 unidades; indica que la especificación también figura en el punto quinto de la enmienda.
Aclara
Lote 4, ítems 6 y 7Diferenciación de las descripciones
La consulta indica que ambos ítems parecían tener la misma descripción sobre hábitos de cortesía.
INAIPI distingue el ítem 6 como libro sobre cortesía y buenas maneras para edades de 2 a 5 años, y el ítem 7 como libro sobre regulación de emociones para edades de 3 a 5 años.
Aclara
Identidad de libros entre ítems y lotesPosibilidad de presentar el mismo libro
Las consultas preguntan si un mismo título podía servir para ítems con temáticas coincidentes o especificaciones parecidas.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La circular permite expresamente el mismo libro para el Lote 1, ítem 5 y Lote 4, ítem 12, y para el Lote 4, ítem 9 y Lote 5, ítem 4. Sobre los ítems 12 y 13 del Lote 5, contiene respuestas distintas: una pide libros diferentes y otra afirma que puede ser el mismo libro.