La Enmienda No. 005-2025, de fecha 2025-09-12, atiende observaciones del área de monitoreo y modifica aclaraciones y requisitos del proceso CESAC-CCC-CP-2025-0015. Indica que se podrá ofertar por ítems aunque el pliego los describa por lotes, fija el inicio de los trabajos dentro de cinco días hábiles tras la firma del contrato, exige incluir costos directos e indirectos y asigna cantidades a cuatro partidas que figuraban en cero.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda del 12 de septiembre añade cantidades a partidas antes en cero y dispone publicar planos y volumetría; el pliego fija recepción de ofertas para el 17 de septiembre. Este documento no consigna una extensión del plazo, por lo que conviene verificar si se otorgó tiempo proporcional para ajustar las ofertas.
“3) Publicación de los planos, diseños y Volumetría con sus especificaciones. ... 7) Las partidas que se presentaron en cero de la volumetría para el REMOZAMIENTO DE LAS DIFERENTES ÁREAS DE LA ESCUELA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL ESAC, ”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · Ley 340-06, art. 18 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
ART. 18. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos, en dos diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación. Cuando se trate de licitaciones internacionales deberán disponerse, además, avisos en publicaciones de países extranjeros, en los plazos, con la forma y con las modalidades que establezca la reglamentación. La invitación a presentar ofertas en licitaciones restringidas deberá publicarse a través del portal web de la institución y del…
El documento permite presentar ofertas por ítems aunque el pliego describa las obras por lotes. La diferencia en la unidad de participación puede afectar cómo se comparan las ofertas y cómo se determina la adjudicación; conviene verificar que las reglas aplicadas a la evaluación reflejen esta aclaración.
“4) Aclaración a los proveedores, pueden participar claramente por la lista de artículos o ítems como está indicado en el (SECP), a pesar de que en el pliego se especifican por lotes.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
La enmienda exige incluir costos directos e indirectos y enumera categorías, pero el texto no indica importes, porcentajes ni fórmula para esos componentes. Conviene verificar cómo se uniformó su cálculo para comparar los presupuestos.
“Los oferentes deberán incluir en sus presupuestos los gastos indirectos y los Costos Directos mencionados más debajo de todos los procesos publicados en el sistema (SECP).”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Se fija un plazo breve para iniciar los trabajos después de suscribir el contrato. Dada la naturaleza de las obras, conviene comprobar si el plazo permite una movilización razonable sin limitar la participación de oferentes capaces.
“5) para la realización de inicios de los trabajos, iniciaran en un periodo no mayor de (05) días hábiles después de la suscripción del contrato.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Participación y presentación de ofertasParticipación por ítems o por lotes
El pliego especificaba las obras por lotes, mientras el SECP las presentaba por artículos o ítems.
Se aclara que los oferentes pueden participar por la lista de artículos o ítems indicada en el SECP, pese a la descripción por lotes del pliego.
Relaja
Ejecución de las obrasInicio de los trabajos
La enmienda no señalaba un plazo para iniciar los trabajos tras la firma del contrato.
Los trabajos deberán iniciarse en un período no mayor de cinco días hábiles después de la suscripción del contrato.
Endurece
Presupuesto de las ofertasInclusión de costos directos e indirectos
La enmienda no indicaba esta exigencia presupuestaria.
Se exige incluir costos directos e indirectos; enumera, entre otros, transporte, gastos administrativos, seguros y fianzas, CODIA, dirección técnica, supervisión e imprevistos.
Endurece
Remozamiento de áreas de la ESACCantidades de partidas que figuraban en cero
Cuatro partidas de la volumetría aparecían con cantidad cero.
Se indican 633 ML para pulido de vigas y columnas; 527.5 M2 para imprimación antióxido; 527.5 M2 para pintura esmalte industrial; y 114.50 M2 para techo en Sheetrock con fascia.
Aclara
Documentación técnica del procesoPublicación de planos, diseños y volumetría
El punto observado por monitoreo era la publicación de planos, diseños y volumetría con sus especificaciones.
La enmienda ordena la publicación de planos, diseños y volumetría con sus especificaciones.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona