La Circular núm. 04, de 2025-07-11, responde consultas de oferentes sobre horarios de trabajo, cualificaciones, pruebas del hormigón, gestión de materiales y personal requerido para la Fase II. Entre otras precisiones, establece un plan de muestreo para postes, indica que la certificación de linieros no tiene que ser de la SIE y modifica requisitos del organigrama; también contiene dos respuestas distintas sobre qué personal debe acreditar el pago de la TSS.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se reduce la verificación de cumplimiento de TSS para el personal, pero queda indeterminado si alcanza a todo el personal propuesto o solo al principal.; Se reduce la dotación mínima exigible por lote y se elimina el control de personal asignado como encargado de circuitos..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El plan de muestreo consigna N/A para lotes menores de 50 postes. Conviene verificar si existe otro control de calidad aplicable a esos lotes, pues la circular no identifica pruebas de hormigón para ese rango.
“Tamaño del Lote (Postes a instalar) | Muestras para tomar <50 | N/A”
Una respuesta exige la certificación de pago de TSS solo para el personal propuesto y otra solo para el personal principal. La diferencia puede producir evaluaciones dispares sobre qué trabajadores deben estar cubiertos y qué documentación deben presentar los oferentes.
“Se refiere a la certificación de pago de la TSS, solo para el personal propuesto. … Se refiere a la certificación de pago de la TSS, solo a su personal principal.”
Declaración de Trabajo; horario de ejecuciónDistribución de las horas semanales de trabajo
Se describían horarios de 08:00 a 17:00 de lunes a viernes y de 08:00 a 12:00 los sábados, señalados por el consultante como 44 horas semanales.
La respuesta fija 40 horas semanales: lunes a viernes de 08:00 a 16:00 y sábados de 08:00 a 13:00; indica que el punto se establecerá en una enmienda.
Aclara
Declaración de Trabajo; personal de linierosAcreditación de la experiencia o certificación de linieros
La consulta pidió confirmar si la certificación requerida era la emitida por la SIE.
Se responde que los linieros deben tener experiencia y/o certificado, sin que este tenga que ser necesariamente de la SIE.
Aclara
Declaración de Trabajo; pruebas del hormigónCantidad de muestras según tamaño del lote de postes
La consulta señala que las pruebas del hormigón estaban a cargo del contratista, pero no identifica una cantidad estimada de pruebas.
Se fija un plan: menos de 50 postes, N/A; 51-74, 1 muestra; 75-100, 2; 101-500, 3; 501-1,000, 4.
Aclara
Pliego; documentación de TSS del personalAlcance del personal cubierto por la certificación de pago de TSS
La Declaración de Trabajo citada en la consulta exigía certificación de que todo el personal estuviera registrado ante la TSS.
Una respuesta limita la certificación al personal propuesto y otra al personal principal; la circular no resuelve cuál de esos dos alcances aplica.
RelajaQuita un control: Se reduce la verificación de cumplimiento de TSS para el personal, pero queda indeterminado si alcanza a todo el personal propuesto o solo al principal.
Declaración de Trabajo, Anexo A2; estructura de personalPersonal requerido por lote y eliminación del encargado de circuitos
El organigrama incluía un gerente de obra, un técnico de calidad, un encargado administrativo, un encargado de almacén y un encargado de circuitos por lote.
El gerente de obra y los encargados administrativo y de almacén podrán cubrir varios lotes si son del mismo contratista; el técnico de calidad sigue siendo uno por lote y el encargado de circuitos deja de ser requerido.
RelajaQuita un control: Se reduce la dotación mínima exigible por lote y se elimina el control de personal asignado como encargado de circuitos.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona