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Abriendo la ficha…

Pliego

Pliego de Condiciones.pdf

Renovación de licencias Microsoft para el uso de la institución por exclusividad · Camara de Cuentas de la República

Publicado el 2 jun de 2025Fechado el 1 jun de 202531 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso CAMARA CUENTAS-CCC-PEEX-2025-0001

Lo que dice

El pliego establece las condiciones para renovar licencias Microsoft EA por tres años mediante excepción por exclusividad, con convocatoria publicada el 2 de junio de 2025 y presentación de ofertas prevista para el 10 de junio. Fija un presupuesto base de RD$29,000,000 para el primer año y exige, entre otros requisitos, autorización de Microsoft y referencias de clientes. El portal registra un monto estimado de RD$70,500,000 para el proceso.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (6 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (7)

A revisarHallazgo en documentosRD$70.5 millones

Plazo breve para preparar ofertas en un proceso complejo

Documento del 2 jun 2025 · hace 1 año

Entre la convocatoria del 2 de junio y la recepción de ofertas del 10 de junio transcurren ocho días calendario. El Reglamento exige que los plazos de las excepciones competitivas sean razonables y proporcionales; por el objeto de renovación plurianual y el monto estimado de RD$70,500,000, conviene verificar si ese plazo permitió preparar ofertas comparables, aunque no existe aquí un mínimo fijo específico para esta excepción.

“1. Publicación del aviso de convocatoria en el SECP y en el portal web institucional 02 de junio de 2025 ... 10 de junio de 2025 Hasta las 10:00 a.m.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 46 · Reglamento 416-23, art. 148 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 46 — Casos de excepción

Artículo 46. Casos de excepción. Serán considerados casos de excepción, y no una violación a la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones, los procedimientos que se realicen mediante selección competitiva o directa, para dar respuesta a los casos, circunstancias, situaciones y condiciones especiales indicadas en el párrafo del artículo 6 de la referida ley, siempre y cuando se realicen de conformidad con lo establecido en el presente reglamento, y los manuales, guías, políticas y orientaciones normativas que emita la Dirección General de Contrataciones Públicas. Los procedimientos de selección por excepción se justifican: 1. Por situaciones de seguridad nacional. 2. Por situaciones de emergencia…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 148 — De la publicidad, convocatoria y plazos de los procedimientos de excepción

Artículo 148. De la publicidad, convocatoria y plazos de los procedimientos de excepción. Los procedimientos de excepción establecidos por la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones y el presente reglamento se ejecutarán mediante el SECP. Salvo la excepción por seguridad nacional, todo ciudadano podrá consultar los procedimientos de excepción a través de esta herramienta tecnológica. Párrafo I. La convocatoria de los procedimientos por selección competitiva será pública, abierta y se ejecutará mediante el SECP, salvo el procedimiento de seguridad nacional que se realizará mediante invitación cerrada. Párrafo II. En los procedimientos por selección directa, la gestión documental de todas las…

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A revisarHallazgo en documentos

Ampliación de licencias sin límite cuantitativo expreso

Documento del 2 jun 2025 · hace 1 año

El pliego permite aumentar usuarios manteniendo precio unitario y condiciones, pero no fija un límite de unidades ni de monto. Esa cláusula podría ampliar de forma material la contratación respecto de lo sometido a competencia; conviene verificar si el contrato final delimita la ampliación.

“La entidad contratante podrá disponer la ampliación del contrato originalmente suscrito, cuando resulte necesario incrementar la cantidad de usuarios contemplados en el mismo … Dicha ampliación se efectuará manteniendo el mismo precio”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 31 · Reglamento 416-23, art. 179 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 31

ART. 31. La entidad contratante tendrá las facultades y obligaciones establecidas en esta ley, sin perjuicio de las que estuvieren previstas en otra legislación y en sus reglamentos, en los pliegos de condiciones, o en la documentación contractual. Especialmente tendrá: 1) El derecho de interpretar administrativamente los contratos y de resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, el Organo Rector emitirá la opinión definitiva; 2) Podrá modificar, disminuir o aumentar hasta un veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original de la obra, siempre y cuando se mantenga el objeto, cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de…

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Reglamento 416-23, artículo 179 — Potestad de modificación de los contratos y órdenes de compra o servicios

Artículo 179. Potestad de modificación de los contratos y órdenes de compra o servicios. Los contratos y las órdenes de compra o de servicio podrán ser modificados de manera unilateral, como ejercicio de la facultad prevista en la ley, o por mutuo acuerdo y por las causas previamente establecidas en el pliego de condiciones. en ambos casos, siempre y cuando se mantenga el objeto de la contratación, se trate de circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el procedimiento de selección y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés general. Párrafo. Para las causas previstas en el pliego de condiciones se deberá establecer de manera detallada, clara,…

A revisarHallazgo en documentos

Requisitos financieros potencialmente desproporcionados y redundantes

Documento del 2 jun 2025 · hace 1 año

Se piden índices mínimos de solvencia y liquidez, además de una línea de crédito por un monto igual o mayor al destinado al proceso salvo que se alcance una liquidez de 0.90. Como el pliego también fija 0.90 como liquidez mínima, la línea de crédito parece redundante para quienes cumplen ese umbral y no sustituye el requisito para quienes no lo cumplen; además, se calcula sobre el proceso completo aunque el presupuesto base presentado es para el primer año.

“Carta Ranearía, Certificación de Línea de Crédito o cualquier otro documento de una Entidad Financiera que certifique la liquidez de la empresa, por un monto igual o mayor al monto destinado para este proceso (no se requiere la presentación”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Criterio económico expresado de dos maneras

Documento del 2 jun 2025 · hace 1 año

La evaluación económica se describe como menor precio por ítems, mientras que el criterio de adjudicación indica menor precio total. Sin una regla que explique cómo se concilian ambos criterios, puede resultar incierto cómo se compara y determina la oferta más conveniente.

“Los peritos evaluarán y compararán únicamente las ofertas que hayan sido habilitadas para la apertura de la oferta económica, bajo el criterio del menor precio por ítems ofertados. ... La adjudicación se realizará tomando en cuenta el Ofere”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Vigencia mínima de la garantía podría no cubrir la liquidación

Documento del 2 jun 2025 · hace 1 año

El pliego fija una vigencia mínima de tres meses posteriores al vencimiento del contrato, mientras que el Reglamento dispone que la garantía de fiel cumplimiento se mantenga hasta la liquidación. Conviene verificar que la garantía efectiva se prorrogue si la liquidación excede ese período.

“La misma debe ser emitida por una entidad bancaria de reconocida solvencia en la República Dominicana y debe tener un tiempo de vigencia mínima de tres (3) meses posteriores al vencimiento del contrato, deberá ser incondicional, irrevocable”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 202 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 202 — Vigencia de la garantía de fiel cumplimiento

Artículo 202. Vigencia de la garantía de fiel cumplimiento. La garantía de fiel cumplimiento se mantendrá vigente hasta la liquidación del contrato u orden de compra o servicio. En el caso de la prestación de servicios y la contratación de obras, la garantía de fiel cumplimiento asegurará, además, el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del proveedor. Párrafo I. En la contratación de obras, la garantía permanecerá vigente hasta la recepción y verificación de la inexistencia de fallas y desperfectos en la construcción por parte de la institución contratante. Si existieran fallas o desperfectos, debidamente demostrados y notificados al adjudicatario y este se…

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A revisarHallazgo en documentos

El pliego afirma que la entidad está fuera de la jurisdicción de la DGCP

Documento del 2 jun 2025 · hace 1 año

El prefacio afirma que la Cámara de Cuentas se encuentra fuera de la jurisdicción del órgano rector. El proceso se convoca con fondos públicos y el marco dispone la aplicación de la ley a las entidades que contraten con esos fondos y atribuye funciones de verificación y monitoreo a la DGCP; conviene aclarar el alcance que la institución atribuye a esa exclusión y sus efectos sobre la supervisión del proceso.

“sin embargo, se encuentra fuera de la jurisdicción de la Dirección General de Compras y Conti-ataciones, órgano rector en materia de contratación pública en República Dominicana.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 2 · Ley 340-06, art. 36 · Reglamento 416-23, art. 108 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 2

ART. 2. Están sujetos a las regulaciones previstas en esta ley y sus reglamentos, los organismos del sector público que integran los siguientes agregados institucionales: 1) El Gobierno Central; 2) Las instituciones descentralizadas y autónomas financieras y no financieras; 3) Las instituciones públicas de la seguridad social; 4) Los ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional; 5) Las empresas públicas no financieras y financieras, y 6) Cualquier entidad que contrate la adquisición de bienes, servicios, obras y concesiones con fondos públicos. PÁRRAFO I. A los efectos de esta ley se entenderá por Gobierno Central, la parte del sector público que tiene por objeto la conducción…

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Ley 340-06, artículo 36

ART. 36. El Órgano Rector tendrá las siguientes funciones básicas: 1) Recomendar a la Secretaria de Estado de Finanzas las políticas de compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones para su consideración y aprobación; 2) Diseñar e implantar el Catálogo de Bienes y Servicios de uso común para las entidades comprendidas en el ámbito de la ley, así como los catálogos de elementos comúnmente utilizados en las obras públicas; 3) Diseñar e implantar un Sistema de Información de Precios que mantenga actualizados los valores de mercado de los bienes y servicios de uso común. Asimismo, mantendrá información sobre los precios a los que las entidades comprendidas en el ámbito de…

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Requisitos de marca y autorización que pueden restringir participantes

Documento del 2 jun 2025 · hace 1 año

Las especificaciones identifican productos y números de parte Microsoft y exigen una carta firmada por Microsoft que autorice al oferente a gestionar el contrato EA. La renovación de licencias existentes puede explicar la marca, pero corresponde verificar que la exclusividad y la autorización exigida estén justificadas y no limiten más de lo necesario la participación de proveedores acreditados.

“Carta firmada por Microsoft con fecha actualizada, en la confirme que ei oferente está autorizado para ofertar y gestionar contrato EA.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 54 · Reglamento 416-23, art. 73 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 54 — Procedimiento de excepción por exclusividad

Artículo 54. Procedimiento de excepción por exclusividad. Se utilizará el procedimiento de excepción por exclusividad para obtener bienes o servicios que por su especialidad solo pueden ser suplidos por un número limitado de proveedores que pueden atender al requerimiento, que en ningún caso podrá ser mayor de cinco (5). Los oferentes que poseen la exclusividad deben demostrarlo mediante una acreditación o certificación, en caso de que la hubiere, que puede ser nacional o internacional, emitida por una persona, institución u organismo público o privado con autoridad para hacerlo. Párrafo I. La institución contratante es responsable de garantizar la participación de todos los oferentes…

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Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas

Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…

Oferentes que registra (2)

1 adjudicado · 1 descalificado

OferenteResultado en el actaLote o grupoMonto
Cecomsa, SRLSegún el resumen del acta de adjudicación del proceso, cumplió los requisitos legales, financieros y técnicos; adjudicada para la renovación por tres años.Adjudicado—RD$62,770,176
GBM Dominicana, SASegún el resumen del acta de adjudicación del proceso, fue rechazada por errores aritméticos que, según el acta, alteraban sustancialmente el monto ofertado y cuya corrección implicaría una disminución significativa.Descalificado—RD$63,360,104

Otros documentos del proceso (13)

  • Solicitud de compra.pdfSolicitud de compra · 2 jun de 2025 · 1 señal
  • Certificado de Fondos.pdfCertificación de fondos · 2 jun de 2025 · 1 señal
  • Informe Pericial Justificativo.pdfInforme justificativo · 2 jun de 2025 · 1 señal
  • Acta Comite Compras.pdfActa · 2 jun de 2025
  • Carta de Exclusividad.pdfDocumento · 2 jun de 2025
  • CIRCULAR No 1.pdfCircular · 6 jun de 2025 · 2 señales
  • Formulario de Oferta Económica.docxDocumento · 6 jun de 2025
  • Acta de Adjudicación.pdfActa de adjudicación · 26 jun de 2025 · 2 señales
  • Acta de Adjudicación.pdfActa de adjudicación · —
  • Certificado de Fondos.pdfCertificación de fondos · —
  • Contrato.pdfContrato · —
  • GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO.pdf

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

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Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

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Reglamento 416-23, artículo 108 — Monitoreo de las contrataciones públicas

Artículo 108. Monitoreo de las contrataciones públicas. La Dirección General de Contrataciones Públicas ejercerá el monitoreo preventivo de los procedimientos de contratación sujetos al ámbito de aplicación de esta ley. El monitoreo consiste en la verificación y seguimiento a las bases de los procedimientos de contratación pública gestionados a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP), según la modalidad de compra o contratación seleccionada por la institución contratante, con la finalidad de verificar el cumplimiento de la ley, el presente reglamento y manuales, guías, políticas y orientaciones normativas emitidas por la Dirección General de Contrataciones Públicas.…

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Documento · —
  • Informe final del portalDocumento · —