El pliego de febrero de 2025 establece la adquisición e instalación de una planta solar fotovoltaica y un medidor bidireccional, con valor referencial de RD$10,000,000 y recepción de ofertas prevista para el 10 de abril de 2025. Fija adjudicación para el 28 de mayo y suscripción del contrato para el 25 de junio de 2025, pero contiene requisitos contradictorios sobre la capacidad técnica, el plazo de entrega y la vigencia de la garantía de seriedad.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego califica como no subsanable toda la documentación técnica, que incluye documentos para acreditar experiencia. Para la prueba documental de una capacidad o experiencia preexistente, esta regla puede impedir corregir omisiones formales subsanables y excluir ofertas sin permitir aclararlas.
“11.1.2 Documentación técnica: [NO SUBSANABLE … 3. Documentos que acrediten experiencia en el mercado de instalación de equipos similares a lo solicitado (Ordenes de compras, contrato, copias de facturas, entre otros” (págs. 2-19)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 21 · Reglamento 416-23, art. 120 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 21
ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
Reglamento 416-23, artículo 120 — Subsanabilidad de las ofertas
Artículo 120. Subsanabilidad de las ofertas. Con el objeto de brindar a la institución contratante la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas válidas posibles y evitar que por cuestiones formales e intrascendentes se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes, todo documento relativo a credenciales de los oferentes será subsanable, siempre y cuando cumpla con el requisito al momento de presentación de la oferta o sea inherente a su capacidad, para no afectar el principio de igualdad de trato entre los oferentes. En estos casos, la institución solicitará al oferente, en el plazo establecido en el pliego de condiciones, que suministre la documentación faltante o con…
Una disposición limita la entrega a quince días hábiles desde la firma del contrato, mientras que los cronogramas de entrega fijan 60 días calendario para la planta solar. La diferencia afecta la preparación de ofertas y deja incierto el plazo exigible para la prestación principal.
“Los bienes deberán entregarse dentro de los plazos secuenciales y finales establecidos en este pliego, así como en los cronogramas de trabajo presentados por el proveedor aprobados por la institución contratante, no podrá exceder los quince” (pág. 14)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Una sección exige que la garantía esté vigente hasta el 15 de julio de 2025 y otra hasta el 26 de junio, mientras el cronograma prevé firmar el contrato el 25 de junio. La discrepancia deja incierta la cobertura requerida y puede generar diferencias en la preparación o evaluación de las ofertas.
“Las ofertas presentadas por los oferentes deben estar vigentes hasta el 26 de junio del 2025. La vigencia de la garantía deberá ser hasta el 26 de junio del 2025 inclusive.” (págs. 20-25)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 192 · Reglamento 416-23, art. 197 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 192 — Objetivo de las garantías
Artículo 192. Objetivo de las garantías. con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones generadas por la participación y adjudicación en los procedimientos de selección, las instituciones contratantes exigirán a los oferentes y adjudicatarios, mediante el pliego de condiciones de cada procedimiento, la constitución de garantías en la forma y montos definidos por la ley y el presente reglamento. Párrafo I. Las modalidades de garantía permitidas son la garantía bancaria y la póliza de seguro y deberán ser incondicionales, irrevocables y renovables. Para el caso de MIPYMES, solo será exigida la fianza de seguro. Párrafo II. El pliego de condiciones establecerá el plazo de…
Reglamento 416-23, artículo 197 — Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta
Artículo 197. Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta. La vigencia de esta garantía de seriedad de la oferta será establecida por el pliego de condiciones, deberá contarse a partir de la fecha de apertura de las ofertas técnicas y cubrir hasta la fecha de suscripción del contrato, de acuerdo con el cronograma de actividades del procedimiento de selección.
El pliego fija algunos parámetros de los módulos, pero no determina la potencia nominal requerida del inversor ni una capacidad total del sistema; el objetivo de cubrir “hasta el 30%” tampoco fija un nivel mínimo. Esto dificulta comparar ofertas sobre una base técnica común y verificar el desempeño contratado.
“Potencia nominal (W) Wac … Módulos fotovoltaicos en cubierta del Edificio I para cubrir hasta el 30% del consumo energético anual de la sede central del Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa” (págs. 6-9)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 73 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona