El acto administrativo RES-CC-377-2024, de fecha 2024-12-20, enmienda el pliego de la licitación pública nacional EDENORTE-CCC-LPN-2024-0027, convocada el 2024-11-18. Entre otros cambios, establece evaluación económica Cumple/No cumple y descalificación sin más trámite de ofertas que alcancen el umbral de baja indicado; también modifica la sección sobre conductas restrictivas de la competencia.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda incluye coincidencias como accionistas, domicilio, teléfonos o correos entre los ejemplos de comportamientos violatorios y contempla la descalificación. Esos indicios, sin que la cláusula exija además acreditar coordinación o un acuerdo anticompetitivo, podrían sustentar exclusiones por vínculos que por sí solos no demuestran una práctica restrictiva.
“La participación de empresas que posean accionistas en común, mismo domicilio en común y la misma unidad productiva, teléfonos, correos electrónicos, propuestas idénticas, errores o escrituras similares presentados por estas, entre otras.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 11 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 11
ART. 11. Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o dentro de la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas de la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del proceso o de la rescisión del contrato, si éste ya se hubiere celebrado.
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: La cláusula prevé descalificación automática, sin el requerimiento de explicación al oferente, el análisis pericial de la información adicional y la decisión motivada previstos para ofertas no sustentables o temerarias..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 12.2, metodología y criterios de evaluación de oferta económicaEvaluación de ofertas económicas y umbral de ofertas consideradas temerarias
La redacción anterior del numeral no está reproducida en la enmienda.
La evaluación será Cumple/No cumple; las ofertas con una baja igual o mayor al 70% del valor referencial serán consideradas temerarias y descalificadas sin más trámite.
EndureceQuita un control: La cláusula prevé descalificación automática, sin el requerimiento de explicación al oferente, el análisis pericial de la información adicional y la decisión motivada previstos para ofertas no sustentables o temerarias.
Numeral 12, comportamientos violatorios, contrarios y restrictivos a la competenciaConductas consideradas restrictivas y consecuencias para los oferentes
La redacción anterior de la sección no está reproducida en la enmienda.
Incluye como ejemplos de conductas restrictivas la existencia de accionistas, domicilios, unidad productiva, teléfonos, correos o propuestas en común, entre otros; prevé descalificación, rechazo, rescisión y denuncia.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona