A revisarSeñal en documentos
Hospital Central de las FFAA
Exigencia de línea de crédito del 20% de la oferta
· hace 1 año
El pliego permite que una oferta más de 5% inferior o más de 10% superior al valor referencial sea considerada no sustentable o temeraria y pueda descalificarse. La regla merece revisión porque agrupa ofertas altas con ofertas anormalmente bajas; para estas últimas, el reglamento prevé solicitar explicación y analizarla antes de decidir la descalificación.
“Si el precio de la oferta es inferior en más de un 5% o superior en más de un 10%, en relación al valor referencial del lote o ítem, se considerará no sustentable o temerario, por ser anormalmente bajo para cumplir con el objeto de la contr” — Pliego de condiciones estandar Obras 5.3.2024 VF.pdf, página 15
Posible explicación normal: una segunda lectura con inteligencia artificial confirmó que el hecho consta en el documento, pero advierte que la ley o el reglamento podría permitirlo. Se publica con gravedad baja como pista para investigar, no como una irregularidad. Su razonamiento: «El pliego cita literalmente la regla del 5%/10% y la remite al artículo 130 del Reglamento 416-23, cuyo Párrafo II ordena precisamente que el pliego establezca los criterios y la diferencia porcentual a la baja respecto del presupuesto base; el límite superior del 10% es el mecanismo normal de techo frente a ofertas exageradamente altas, no una anomalía. Además, las salvaguardas que el hallazgo exige (solicitar explicación al oferente y análisis previo a descalificar) están en el propio artículo 130 que el pliego invoca.»
Reglamento 416-23, artículo 130 — Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias
Artículo 130. Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias. Podrá ser descalificada una oferta si en la etapa de evaluación económica la institución determina que el precio ofertado resulta no sustentable o temerario, por ser anormalmente bajo para cumplir con el objeto de la contratación. En estos casos, previo a decidir la descalificación, el responsable de la organización, gestión y ejecución del procedimiento de contratación deberá agotar previamente las siguientes actuaciones: 1. Solicitar por escrito al oferente que describa con mayor detalle todo elemento económico de su oferta que suscite dudas acerca de su aptitud para cumplir el contrato. 2. Los peritos…
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Una señal es un motivo para mirar, no una conclusión: describe hechos verificables de fuentes oficiales.
En qué documentos se basa esta señal y dónde verificarla en la fuente oficial.
El pliego establece las bases de la comparación de precios HOSPITAL CENTRAL FFA-CCC-CP-2025-0004 para readecuar la fachada del Hospital Central de las Fuerzas Armadas, con presupuesto referencial de RD$37,734,331.05 y plazo de ejecución de seis meses. El cronograma fija la convocatoria para el 13 de febrero de 2025 y la recepción de ofertas para el 21 de febrero. Entre los requisitos se incluyen experiencia en obras similares en hospitales o instituciones militares, una línea de crédito de al menos 20% del monto ofertado y límites de precio que pueden dar lugar a descalificación.
| Oferente | Resultado en el acta | Lote o grupo | Monto |
|---|---|---|---|
| Constructora Olivop, SRLEl acta anterior del proceso la adjudica por considerar que su oferta refleja la mejor propuesta; el portal registra un contrato activo. | Adjudicado | Único | RD$37,734,011 |
| Constructora Satler, SRLEl portal registra su oferta como aprobada; el acta anterior la identifica como participante habilitada, aunque registra a Olivop como única participante. | Habilitado | Único | RD$5 |
| Oferente | Oferta | Entregada | Resultado |
|---|---|---|---|
| Constructora Satler, SRL | RD$5 | — | — |
| Constructora Olivop, SRL | — | 21 feb de 2025 | Pendiente |
| Adjudicatario | Monto | Adjudicado | Estado |
|---|---|---|---|
| Constructora Olivop, SRL | RD$37,734,011 | 28 feb de 2025 | Activo · contrato |
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