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La solicitud consigna que la contratación no estaba planificada
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Instituto Dominicano de Aviación Civíl · Estado: Proceso adjudicado y celebrado
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Decisiones de la Dirección General de Contrataciones Públicas sobre recursos, medidas cautelares, inhabilitaciones o investigaciones de este proceso. Lectura automática del documento: verifica cada dato en la resolución original.
Se acoge, en cuanto a la forma, el recurso jerárquico interpuesto por Soluciones Globales JM, S.A. contra la decisión del IDAC. Sin embargo, se rechaza en cuanto al fondo, al determinarse que la descalificación de su oferta técnica estuvo justificada, debido a que la recurrente omitió características requeridas en diferentes ítems. Asimismo, se verificó que la oferta técnica de la adjudicataria, Xbyte, S.R.L.,…
Empresas: Soluciones Globales JM, SA (presentó la acción)Xbyte SRL (adjudicataria del proceso)
PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico interpuesto por la razón social Soluciones Globales JM, S.A., en contra la Resolución S/N de fecha 26 de diciembre de 2025, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones del Instituto Dominicano de Aviación Civil, en respuesta a su recurso de impugnación en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. IDAC-CCC-LPN-2025-0006, llevado a cabo para la “Adquisición de plataforma para ambiente de servidores virtuales para alojamiento de servicios DINA”, por haber sido interpuesto de acuerdo a las formalidades requeridas en la normativa. SEGUNDO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón social Soluciones Globales JM, S.A., esta Dirección General decide RECHAZAR en todas sus partes debido a que carece de mérito el alegato expuesto por la recurrente respecto a las irregularidades en la evaluación de su oferta técnica que ocasionaron su descalificación e improcedencia de la adjudicación de la razón social Xbyte, S.R.L., por supuesta irrazonabilidad y falta de transparencia. TERCERO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata: i) a la recurrente razón social Soluciones Globales JM, S.A.; ii) al Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), y; iii) a la adjudicataria, la razón social Xbyte, S.R.L., para su conocimiento y fines de lugar. CUARTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General, www.dgcp.gob.do.
Lo que la Dirección General de Contrataciones Públicas registra en cada contrato. Cuando un renglón cambió después de la adjudicación, se muestra también lo que se adjudicó.
| Renglón | Cantidad | Precio unitario | ITBIS | Total |
|---|---|---|---|---|
| ADQUISICIÓN DE PLATAFORMA PARA AMBIENTE DE SERVIDORES VIRTUALES PARA ALOJAMIENTO DE SERVICIOS DINA (SEGÚN PLIEGO DE CONDICIONES) · Unidad | 1 | RD$37,078,253 | RD$4,810,437 | RD$41,888,690 |
Lectura con inteligencia artificial de las actas del portal de compras. Pueden adelantarse o diferir de los contratos de la DGCP. Verifica cada monto en el acta.
| Adjudicatario | Lote o grupo | Monto | Acta |
|---|---|---|---|
| Xbyte, S. R. L. | — | RD$41,888,690 | RESOLUCIÓN RECURSO DE IMPUGNACIÓN SOLUCIONES GLOBALES.pdf26 dic de 2025 |
| Oferente | Oferta | Entregada | Resultado |
|---|---|---|---|
| Manatech Group, SRLProveedor desde 13 nov de 2015 | RD$44,838,343 | 22 sept de 2025 | Pendiente |
| Xbyte SRLProveedor desde 15 ene de 2019 | RD$41,888,690 | 22 sept de 2025 | Adjudicado |
| Grey Matter Technologies, SRLProveedor desde 31 oct de 2017 | RD$37,585,736 | 22 sept de 2025 | Pendiente |
| Soluciones Globales JM, SAProveedor desde 29 ago de 2006 | sin monto publicado | 22 sept de 2025 | Pendiente |
El documento certifica, con fecha 2025-06-13, la disponibilidad de apropiación presupuestaria para iniciar la adquisición de una plataforma para ambiente de servidores virtuales destinada al alojamiento de servicios DINA. El monto certificado es RD$43,000,000.00, con cargo a la cuenta presupuestaria de equipos de tecnología de la información y comunicación.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
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La solicitud de contratación del 1 de julio de 2025 registra la adquisición, en una unidad integral, de una plataforma para servidores virtuales destinada a alojar servicios de la DINA, con monto estimado de RD$43,000,000. Indica que la compra no estaba planificada y prevé la entrega en el Complejo Aeronáutico Lic. Norge Botello, según el cronograma de ejecución.
El pliego establece las bases de la Licitación Pública Nacional IDAC-CCC-LPN-2025-0006 para adquirir una plataforma de servidores virtuales para la DINA, con recepción de ofertas hasta el 22 de septiembre de 2025 y adjudicación prevista para el 26 de noviembre de 2025. Fija como criterio de adjudicación el menor precio entre las ofertas que cumplan los requisitos técnicos y económicos, y contempla pagos escalonados de 20 %, 25 %, 20 % y 35 %.
La Resolución núm. 138/2025, emitida el 5 de agosto de 2025, aprueba el inicio de la Licitación Pública Nacional IDAC-CCC-LPN-2025-0006 y el pliego para adquirir una plataforma de servidores virtuales destinada a servicios de la DINA. Designa cuatro peritos para evaluar las ofertas: dos técnicos, uno legal y uno financiero-económico. El portal registra un monto estimado de RD$43,000,000.
La Resolución núm. 138/2025, emitida el 5 de agosto de 2025, aprueba el inicio de la Licitación Pública Nacional IDAC-CCC-LPN-2025-0006 y el pliego para adquirir una plataforma de servidores virtuales destinada a alojar servicios de la DINA. También designa cuatro peritos para evaluar las ofertas: dos técnicos, uno legal y uno financiero-económico.
La Resolución núm. 138/2025, de fecha 2025-08-05, aprueba el inicio de la Licitación Pública Nacional IDAC-CCC-LPN-2025-0006 y el pliego para adquirir una plataforma de servidores virtuales para servicios de la DINA. También designa cuatro peritos para evaluar las ofertas: dos técnicos, uno legal y uno financiero-económico.
La Circular No. 01 responde 14 consultas sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006 y aclara que es un único ítem integral, con todos los componentes previstos en las especificaciones. Entre otras precisiones, permite ciertas arquitecturas con consolas separadas si existe administración centralizada, confirma el almacenamiento mínimo de 120 TB con límite de 10 discos y establece que el curso de 40 horas lo impartirá el oferente implementador. El texto no indica fecha de emisión ni número de acta.
El registro DO1.AMD.1210403 figura como adenda publicada con vigencia desde el 5 de septiembre de 2025. Indica como razón «ver circular preguntas y respuestas» y registra la incorporación del documento «Circular preguntas y respuestas_004.pdf»; no detalla cambios sustantivos al pliego.
La Circular No. 01 responde 14 consultas sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006, convocada el 2025-08-08, para adquirir una plataforma de servidores virtuales para la DINA. Confirma que la contratación es un único ítem integral; entre otras precisiones, admite componentes con consolas separadas si existe administración centralizada y mantiene el mínimo de 120 TB crudos en no más de 10 discos. El documento no consigna una fecha de emisión.
La Enmienda núm. 1 del proceso IDAC-CCC-LPN-2025-0006 elimina del ítem 1 la exigencia de ofrecer un software de virtualización para todos los clústeres, incluido el requisito de mantener el ambiente VMware. El documento atribuye el cambio a actualizaciones de licenciamiento y vigencia del fabricante y a las condiciones de sus representantes; señala que las demás condiciones permanecen sin cambios.
El registro DO1.AMD.1212107 consigna que la adenda quedó publicada y vigente el 9 de septiembre de 2025, y que se añadió el documento «Enmienda LPN-0006.pdf». Según el resumen de esa enmienda incluido en el expediente, se eliminó del pliego la exigencia de ofrecer software de virtualización para todos los clústeres, incluida la permanencia en el entorno VMware.
El informe técnico del IDAC, fechado el 8 de septiembre de 2025, justifica la adquisición de una plataforma de servidores virtuales para servicios de navegación aérea, SWIM y aplicaciones aeronáuticas, citando lineamientos de la OACI y necesidades de seguridad y disponibilidad. Propone redundancia entre el Edificio Sede de Navegación Aérea y el AILA para evitar un punto único de fallo, y señala que la ejecución o entrega no excederá ocho meses desde la firma del contrato, conforme al pliego.
La adenda DO1.AMD.1212108, vigente desde el 9 de septiembre de 2025, registra la incorporación de un nuevo documento al expediente: el informe técnico justificativo del proceso IDAC-CCC-LPN-2025-0006. No consigna modificaciones al pliego, al cronograma ni a los criterios de evaluación.
La Enmienda núm. 1 modifica el pliego de la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006 y elimina la exigencia de ofrecer un software de virtualización para todos los clústeres. El IDAC indica que el cambio responde a actualizaciones de licenciamiento y vigencia del fabricante y a las condiciones de cumplimiento de sus representantes; las demás condiciones permanecen intactas.
El informe técnico, fechado el 8 de septiembre de 2025, justifica la adquisición de una plataforma para servidores virtuales destinada a servicios de navegación aérea, SWIM y aplicaciones aeronáuticas, con referencias a estándares y documentos de la OACI. Señala que la solución se ejecutará en el Edificio Sede de Navegación Aérea y en el AILA para proveer redundancia, y que el plazo estimado de entrega o ejecución no excederá ocho meses desde la firma del contrato.
La Circular No. 01 responde 14 consultas sobre la licitación y confirma que se trata de un único ítem integral, no dividido en lotes. Aclara, entre otros puntos, que se permiten consolas separadas si existe administración centralizada, fija el mínimo de almacenamiento en 120 TB crudos en no más de 10 discos y precisa que la capacitación será impartida por el oferente implementador. La fecha asociada al documento en el expediente es 2025-09-05.
El Comité de Compras y Contrataciones del IDAC modifica el pliego de la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006 y elimina del ítem 1 el requisito de ofrecer software de virtualización para todos los clústeres, incluida la permanencia en el entorno VMware. El documento atribuye el cambio a actualizaciones de licenciamiento y vigencia del fabricante y a las condiciones de cumplimiento de sus representantes; señala que las demás condiciones del pliego y sus anexos permanecen sin cambios.
La Circular núm. 01 responde 14 consultas sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Confirma que el proceso es un único ítem, admite arquitecturas con consolas separadas si existe administración centralizada y precisa requisitos de almacenamiento, certificación SOC 2, protección contra ransomware y capacitación; para VMware deja la evaluación sujeta a las condiciones vigentes del fabricante.
La Enmienda núm. 1 modifica el pliego de la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006 y elimina la exigencia de ofrecer un software de virtualización para todos los clústeres, incluido mantener el entorno VMware. Indica que las demás secciones, términos y condiciones del pliego permanecen sin cambios.
La Circular núm. 01 responde 14 consultas sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Confirma que la contratación comprende un único ítem integral y aclara, entre otros aspectos, que se aceptan componentes administrados por separado si existe gestión centralizada y que la protección contra alteración de datos puede implementarse en el mismo almacenamiento o en otro, siempre que se acredite documentalmente.
La Enmienda núm. 1 del proceso IDAC-CCC-LPN-2025-0006 modifica el pliego y elimina la exigencia de ofrecer un software de virtualización para todos los clústeres, incluida la permanencia en el entorno VMware. El documento atribuye el cambio a actualizaciones de licenciamiento y vigencia del fabricante y a las condiciones de cumplimiento de sus representantes; las demás secciones, términos y condiciones permanecen sin cambios.
La Circular No. 2 responde consultas de los oferentes sobre la duración del licenciamiento y soporte, la gestión de herramientas y la conectividad de la plataforma de servidores virtuales. Indica un mínimo de tres años de licenciamiento/soporte, al menos cuatro conexiones redundantes y que estas utilizarán los switches ya requeridos, sin añadir switches; también precisa que la conectividad incluye cables y transceptores.
La Circular No. 2 responde seis consultas de oferentes sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Confirma el licenciamiento y soporte por al menos tres años, expresa preferencias sobre la gestión de la herramienta de protección y la ubicación de la consola, y aclara aspectos de la conectividad física y redundante.
La Circular No. 2 del proceso IDAC-CCC-LPN-2025-0006 responde consultas sobre licenciamiento, gestión y conectividad de la plataforma para servidores virtuales de la DINA. Confirma que el pliego requiere licenciamiento y soporte por al menos tres años, un mínimo de cuatro conexiones entre servidores, switches y almacenamiento, y que no se requieren switches adicionales a los indicados para «Switch Datacenter».
La Circular No. 2 responde seis consultas de oferentes sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Remite a las especificaciones del pliego para indicar un mínimo de tres años de licenciamiento y soporte y al menos cuatro conexiones redundantes; aclara que se usarán los switches ya previstos y detalla los componentes físicos de conectividad. También expresa preferencias del IDAC sobre quién gestionará la herramienta de protección y dónde estará la consola central.
La Circular No. 2 responde seis consultas sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Aclara que el licenciamiento y soporte deben cubrir al menos 3 años, precisa que se requieren como mínimo cuatro conexiones redundantes entre servidores, switches y almacenamiento, que se usarán los switches ya indicados y que la conectividad incluye patch cords de fibra y cobre y transceivers; también expresa preferencias sobre la gestión de la herramienta de protección y la consola central.
La Circular No. 2 responde seis consultas de oferentes sobre la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Reitera que el pliego exige licenciamiento y soporte por al menos tres años, precisa la conectividad física requerida y expresa preferencias del IDAC sobre la gestión de la herramienta de protección y la ubicación de la consola central.
El acta núm. 211-2025, de 2025-10-27, aprueba el informe definitivo de evaluación de las ofertas técnicas «Sobre A» de la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Declara habilitada a Xbyte, S.R.L. para la apertura de su oferta económica y ordena notificar los resultados a las sociedades participantes.
El informe definitivo, fechado el 22 de octubre de 2025, evalúa las ofertas de cuatro participantes para la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006. En la evaluación técnica, solo Xbyte, S.R.L. cumplió; Soluciones Globales JM, S.A., Grey Matter Technologies, S.R.L. y Manatech Group, S.R.L. no cumplieron. Los informes jurídico y financiero incorporados indican, respectivamente, cumplimiento legal de los cuatro oferentes y cumplimiento financiero de tres; Manatech no cumplió la evaluación financiera.
El informe preliminar, fechado el 6 de octubre de 2025, registra la recepción de ofertas de cuatro empresas el 22 de septiembre y sus evaluaciones técnicas, financieras y jurídicas. Los cuatro oferentes aparecen con documentos pendientes de subsanación; el informe financiero, fechado el 3 de octubre, indica que ninguno cumplía preliminarmente toda la documentación financiera, por lo que el documento no consigna una habilitación ni una descalificación definitiva.
La Resolución núm. 232/2025, de 2025-11-26, aprueba el informe de evaluación económica y adjudica a Xbyte, S.R.L. la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006 por RD$41,888,689.56, impuestos incluidos. El acta indica que se recibieron cuatro ofertas y que solo Xbyte quedó habilitada para la apertura económica por cumplir los requisitos del pliego.
El 26 de diciembre de 2025, el Comité de Compras y Contrataciones del IDAC acogió en cuanto a la forma y rechazó en cuanto al fondo la impugnación de Soluciones Globales JM, S. A., contra la adjudicación del proceso IDAC-CCC-LPN-2025-0006. Ratificó la evaluación técnica y la adjudicación a Xbyte, S. R. L., al considerar que la oferta de la impugnante incumplía requisitos técnicos sustanciales.
La Resolución núm. 232/2025, de 2025-11-26, aprueba la evaluación económica y adjudica a Xbyte, S.R.L. la licitación IDAC-CCC-LPN-2025-0006 por RD$41,888,689.56, impuestos incluidos. El acta registra cuatro propuestas recibidas, pero señala que solo Xbyte quedó habilitada para la apertura económica; su oferta fue la única evaluada en esa etapa.
La Resolución núm. 232/2025, de fecha 2025-11-26, adjudica a Xbyte, S.R.L. la adquisición de la plataforma para servidores virtuales por RD$41,888,689.56, impuestos incluidos. El acta consigna que solo Xbyte quedó habilitada para la apertura económica y que su oferta técnica y económica cumplió los requisitos. También registra que la convocatoria se publicó desde el 28 de agosto y que las ofertas se recibieron el 22 de septiembre de 2025.
La Resolución núm. 232/2025, de 2025-11-26, adjudica a Xbyte, S.R.L. la adquisición de la plataforma para la DINA por RD$41,888,689.56, impuestos incluidos. El acta indica que Xbyte fue la única oferente habilitada para la apertura económica y que cumplió los requisitos técnicos y económicos; también deja constancia de que el software de virtualización no fue evaluado por una enmienda previa.