Publicado el 6 nov de 2024Fechado el 4 nov de 20243 páginasEn el mensaje «Circular de Respuestas y Enmienda TSS-CCC-CP-2024-0025 CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE IMPLEMENTACIÓN GOBERNANZA EN CIBERSEGURIDAD»
La Circular núm. 1, fechada el 5 de noviembre de 2024, responde consultas sobre el alcance de la consultoría, los requisitos del Registro de Proveedores y los entregables del proceso TSS-CCC-CP-2024-0025. Confirma que la actividad 80100000 debe constar en el RPE para adjudicar, aclara que no se desarrollará un plan de concientización y que el análisis FODA abarcará todas las áreas. También comunica que el PEI 2025-2028 y el POA actualizado se entregarán a la empresa adjudicataria, y precisa la modificación de las cartas de referencia incluida en la Enmienda 1.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina el filtro de que las instituciones de referencia sean públicas y estén certificadas en ISO 37001 o ISO 37301; se mantiene la exigencia de dos cartas que acrediten experiencia pertinente..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La circular califica la certificación ISO 31000 como indispensable y descarta expresamente otras certificaciones, justificándolo solo por la naturaleza de los servicios. Conviene verificar cómo se definió y comprobó este requisito y su relación con el objeto, pues una exigencia no sustituible puede incidir en la concurrencia.
“No es posible. La Tesorería de la Seguridad Social tiene como requisito indispensable la certificación ISO 31000 de Gestión de Riesgo por la naturaleza de los servicios que están siendo solicitados.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
El PEI 2025-2028 aún estaba en aprobación y el POA estaba siendo actualizado; la circular indica que ambos se suministrarían a la empresa adjudicataria. Si esos documentos condicionan el alcance o la ejecución de la consultoría, los oferentes no podían considerarlos al preparar propuestas comparables.
“El PEI TSS 2025-2028 se encuentra en etapa final de aprobación. El mismo será suministrado a la empresa que resulte adjudicataria para la ejecución del servicio.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 20 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 20
ART. 20. El pliego de condiciones proporcionará toda la información necesaria relacionada con el objeto y el proceso de la contratación, para que el interesado pueda preparar su propuesta. PÁRRAFO I. Los participantes podrán solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de condiciones, hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. La entidad dará respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, y no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Las aclaraciones se comunicarán, sin indicar el origen de la solicitud, a todos los…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Cambios que introduce (4)
Sección
Antes
Después
Efecto
11.3.2, Perfil del ConsultorCartas de referencia
Dos cartas de referencia de instituciones públicas certificadas en ISO 37001 o ISO 37301.
Dos cartas de instituciones públicas, privadas o internacionales que demuestren experiencia en consultoría de implementación de gobernanza en ciberseguridad.
RelajaQuita un control: Se elimina el filtro de que las instituciones de referencia sean públicas y estén certificadas en ISO 37001 o ISO 37301; se mantiene la exigencia de dos cartas que acrediten experiencia pertinente.
Objeto del proceso, concientización del personalAlcance de la concientización
El objeto mencionaba la concientización del personal sin precisar si incluía desarrollar y ejecutar un plan.
Se aclara que no se desarrollará un plan; se requiere divulgar información a todos los colaboradores por cualquier medio que garantice su concientización.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona