Publicado el 30 oct de 2024Fechado el 29 oct de 202416 páginasEn el mensaje «Publicacion Acta Núm. 0354-2024 de 1era Enmienda al pliego de condiciones y Circular Núm. 0001»
El Acta núm. 0354-2024, de fecha 2024-10-30, aprueba la primera enmienda al pliego de la licitación INABIE-CCC-LPN-2024-0005 para adquirir utensilios destinados a puntos limpios. Modifica especificaciones, entregas, presentación de ofertas, requisitos financieros y técnicos, garantía de seriedad, vigencia contractual, supervisión y anticipo; conserva la fecha de recepción de ofertas del 12 de noviembre de 2024, con un cambio de hora de diez minutos.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se debilita el control que exigía evidencia de la incidencia técnica y validación de su veracidad por la DGCP antes de aceptar una oferta fuera del SECP.; Se reduce la cobertura de la garantía de seriedad que respaldaba el mantenimiento de la oferta.; Se elimina la verificación de disponibilidad de crédito comercial o bancario que respaldaba la capacidad financiera de las MIPYMES para ejecutar la oferta..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda modifica especificaciones, requisitos financieros y técnicos y modalidades de presentación, pero mantiene la fecha del 12 de noviembre y solo retrasa la hora de cierre diez minutos. El artículo 107, párrafo I, dispone extender el plazo de manera proporcional a la complejidad de los cambios; corresponde revisar si los días restantes desde la enmienda fueron suficientes.
“4. Recepción de Propuestas: “Sobre A” y “Sobre B” 12 de noviembre de 2024 hasta las 4 p.m. … 4. Recepción de Propuestas: “Sobre A” y “Sobre B” 12 de noviembre de 2024 hasta las 4:10 p.m.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda añade logo institucional y medidas específicas para el diseño frontal y la tapa de los recipientes. La precisión puede limitar las alternativas de rotulación compatibles; conviene verificar su necesidad técnica y el efecto sobre la cantidad de proveedores capaces de cumplirla. Es un dato nuevo respecto de la especificación general previa del diseño.
“Diseño frontal con el nombre del programa Escuelas Ambientalmente Sostenibles y Cultura 3Rs + Logo de INABIE. Tamaño 10 pulgadas de ancho y 23 pulgadas de largo (parte frontal del recipiente) y con tamaño de 9.5 pulgadas de ancho y 11.5 pul”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 73 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Cambios que introduce (10)
Sección
Antes
Después
Efecto
3. Especificaciones técnicasZafacones y balanza
Zafacones de 110 y 240 litros, con diseño frontal con el nombre del programa; balanza con soporte de 50 kg.
Zafacones de 100 y 240 litros; se añaden logo de INABIE y dimensiones exactas para el diseño frontal y la tapa. La balanza se describe con capacidad de soporte de 50 kg de peso.
Endurece
5 y 6. Tiempo y cronograma de entregaInicio y secuencia de entregas
Entrega dentro de 30 días desde la firma y registro satisfactorio del contrato; cronograma de entregas parciales con intervalos de 15 días.
La entrega inicia dentro de 20 días del registro satisfactorio; el cronograma prevé 50% en la primera entrega y el 50% restante 20 días después.
Relaja
7. Cronograma de actividadesConsultas, respuestas y recepción de ofertas
Consultas hasta el 21 de octubre de 2024 a las 11 a.m.; respuestas hasta el 24 de octubre a las 8:30 a.m.; recepción de ofertas el 12 de noviembre a las 4 p.m.
Consultas hasta el 21 de octubre de 2024 a las 11:10 a.m.; respuestas hasta el 31 de octubre a las 8:40 a.m.; recepción de ofertas el 12 de noviembre a las 4:10 p.m.
Neutral
9.1. Ofertas en formato físico y electrónicoPresentación de ofertas en memorias USB
La presentación física digital era excepcional: exigía demostrar una falla del SECP con captura de pantalla y remitirla a la DGCP para validar la incidencia. Para ofertas en papel se requerían original y fotocopia.
Se admite la presentación física digital en dos memorias USB y el texto modificado permite recibir ofertas tanto por SECP como físicamente; ya no reproduce la condición de probar y validar una falla del portal. Se elimina la exigencia de fotocopia.
RelajaQuita un control: Se debilita el control que exigía evidencia de la incidencia técnica y validación de su veracidad por la DGCP antes de aceptar una oferta fuera del SECP.
11.1.2 y 12.1.3. Documentación técnicaCompromiso de tiempo de entrega
Carta de compromiso de entrega en un plazo no mayor de 30 días, no subsanable.
Carta de compromiso en un plazo no mayor de 60 días desde la certificación del contrato, subsanable.
RelajaQuita un control: Se amplía el plazo declarado y se permite subsanar el compromiso, debilitando la verificación previa de que el oferente se obliga a entregar dentro del plazo originalmente requerido.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
11.2. Garantía de seriedad de la ofertaVigencia de la garantía
La garantía debía tener vigencia mínima de un año desde la presentación de la oferta, aunque el mismo texto también indicaba una vigencia mínima de seis meses.
Se establece una vigencia mínima de seis meses desde la presentación de las ofertas, con fecha hasta el 13 de mayo de 2025.
RelajaQuita un control: Se reduce la cobertura de la garantía de seriedad que respaldaba el mantenimiento de la oferta.
12.1.2. Documentación financieraEvidencia de crédito para MIPYMES
Para MIPYMES se requería evidencia de crédito de casas comerciales o líneas de crédito bancarias por al menos el 20% del valor ofertado.
Se elimina ese requisito; la tabla conserva la verificación fiscal y de seguridad social y los estados financieros.
RelajaQuita un control: Se elimina la verificación de disponibilidad de crédito comercial o bancario que respaldaba la capacidad financiera de las MIPYMES para ejecutar la oferta.
III. Disposiciones generales del contratoVigencia contractual
Seis meses desde la suscripción, hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Un año desde la suscripción, hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Relaja
III. Disposiciones generales del contratoResponsables de supervisión
Manuel Enrique Cáceres y Raisa Rincón integraban el equipo responsable de la gestión del contrato.
Se mantienen ambos y se añade a Juan Francisco Vidal, Encargado de Litigios del INABIE.
Neutral
III. Anticipo y garantía de buen usoForma admisible de garantía del anticipo
Se admitía póliza de seguro o garantía bancaria que cubriera la totalidad del avance inicial.
Se admite póliza de seguro a primer requerimiento o garantía bancaria que cubra la totalidad del avance inicial.