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Pliego

PLIEGO DE CONDICIONES ESPECIFICAS.pdf

Suministro,Instalación, Equipamiento y Puesta en Funcionamiento de Sistema Automático de Observación Meteorológica (AWOS) para el Aeropuerto Internacional Cabo Rojo (AICR) · Instituto Dominicano de Aviación Civíl

Publicado el 6 ago de 202670 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso IDAC-CCC-PEEX-2026-0007

Lo que dice

El pliego fija las reglas del procedimiento de excepción por exclusividad IDAC-CCC-PEEX-2026-0007 para suministrar, instalar y poner en funcionamiento un sistema AWOS en el Aeropuerto Internacional de Cabo Rojo, con valor referencial de RD$46,500,000. La convocatoria está prevista para el 6 de agosto de 2026 y la recepción de ofertas para el 27 de agosto; establece evaluación técnica con mínimo de 85/100 puntos y adjudicación al menor precio entre las ofertas habilitadas.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (7)

A revisarHallazgo en documentosRD$46.5 millones

Exigencias acumuladas de experiencia y facturación para calificar

Documento del 6 ago 2026 · hace 2 meses

Se requiere un mínimo de diez años de experiencia en proyectos de equipos aeronáuticos de valor similar al contrato y, además, ingresos por ventas iguales o superiores al monto estimado en al menos uno de los dos períodos fiscales. La combinación merece revisión por su posible efecto restrictivo, considerando el valor referencial de RD$46,500,000 y que se trata de una contratación por exclusividad.

“Copia fotostática de documentos comprobatorios de una experiencia acumulada de, como mínimo, diez (10) años en proyectos de suministro, gestión e implementación de sistemas y equipos aeronáuticos, nacionales o internacionales, por un valor ” (pág. 20)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar

Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…

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Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

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A revisarHallazgo en documentos

Garantía de seriedad exigida sin excepción expresa para MIPYMES

Documento del 6 ago 2026 · hace 2 meses

El pliego exige a cada oferente una garantía de seriedad del 1% de su oferta, sin expresar excepción para MIPYMES. La Ley establece que en las contrataciones con MIPYMES no se requiere garantía de seriedad; debe aclararse cómo se aplicará esa regla a las MIPYMES que participen, aunque el proceso no esté reservado exclusivamente a ellas.

“A fin de garandzar el cumplimiento de las condiciones de su Oferta, cada Oferente deberá presentar -en favor de la Entidad Contratante- una Garantía de Seriedad, en forma de póliza de fianza emitida por una compañía aseguradora, por al” (pág. 24)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 175 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 175 — Reglas especiales de garantías a MIPYMES

Artículo 175.- Reglas especiales de garantías a MIPYMES. Para el régimen de garantías en las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) se aplicarán las reglas siguientes: 1) Las instituciones contratantes solo podrán exigir como garantías fianzas prestadas a través de compañías aseguradoras; 2) No se requerirá la garantía de seriedad de oferta. Párrafo.- Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones previstas en la presente ley, si el proveedor beneficiado con lo establecido en el numeral 2) de este artículo, renuncia de forma injustificada a la adjudicación o no cumple con la ejecución del contrato, perderá los beneficios allí establecidos por un período de dos (2)…

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A revisarHallazgo en documentos

El pliego prevé abrir las ofertas económicas junto con las técnicas

Documento del 6 ago 2026 · hace 2 meses

El pliego establece la apertura de los Sobres A y B en una misma etapa y fecha, aunque después describe una evaluación técnica previa a la económica. La apertura económica antes de concluir la evaluación técnica puede exponer precios de oferentes que todavía no han sido habilitados y debilitar la separación de etapas.

“Primera etapa. Presentación y recepción de las Ofertas Técnicas (“Sobre A”) y Ofertas Económicas (“Sobre B”), y apertura de ambas Ofertas, en la fecha y hora indicadas en el Cronograma del presente Pliego de Condiciones.” (pág. 39)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 113 · Ley 47-25, art. 122 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 113 — Apertura de ofertas

Artículo 113.- Apertura de ofertas. Las ofertas deberán abrirse en la fecha y hora indicadas en el pliego de condiciones o en sus alcances sobre prórrogas, en el lugar y con las formalidades que se hayan indicado; debiendo ser agotado el procedimiento siguiente: 1) Una vez agotado el horario de recepción de las ofertas, deberán abrirse las ofertas técnicas o “Sobres A” en la fecha y hora indicadas en el pliego de condiciones; 2) El acto de apertura se llevará a cabo por el Comité de Contrataciones Públicas debidamente conformado o por el responsable del procedimiento, según corresponda, y en presencia de notario público, quien se limitará a certificarlo. El acto será público para todo aquel…

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Ley 47-25, artículo 122 — Fases de evaluación

Artículo 122.- Fases de evaluación. La evaluación de propuestas se realizará en las siguientes fases: 1) Fase de evaluación de la oferta técnica: En la cual se verificará el cumplimiento de los requisitos de calificación y de los requisitos o puntajes mínimos establecidos con relación a la calidad o condiciones técnicas de la oferta, a los fines de ser habilitado a la apertura de la oferta económica; 2) Fase de evaluación de la oferta económica: En la cual se ponderarán las ofertas económicas de acuerdo con los criterios de evaluación previstos; y 3) Fase de adjudicación: En la cual se decidirá cuál es la propuesta más conveniente de los oferentes que resultaron habilitados luego de la fase…

A revisarHallazgo en documentos

La visita figura a la vez como obligatoria y opcional

Documento del 6 ago 2026 · hace 2 meses

El numeral 9.1 exige asistir obligatoriamente a una visita en el aeropuerto, mientras que el 60.2 indica que los oferentes podrán realizar visitas y que omitir familiarizarse con las condiciones no será causa de descalificación. La contradicción deja incierto si la asistencia es requisito de participación y puede imponer costos de traslado que reduzcan la concurrencia.

“En k fecha indicada en el Cronograma, los Oferentes deberán asistir, de manera obligatoria, a la visita de inspección al lugar donde se ejecutará el objeto del Procedimiento por Exclusividad… …Los Oferentes podrán realizar visitas técnicas ” (págs. 14-61)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 4 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 4 — Principios

Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…

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Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

A revisarHallazgo en documentos

Antigüedad mínima de diez años de operación en el mercado dominicano

Documento del 6 ago 2026 · hace 2 meses

El pliego exige demostrar que el oferente ha operado al menos diez años en el mercado dominicano y aclara que ese requisito no evalúa experiencia técnica. Es una condición de arraigo que puede excluir a proveedores técnicamente aptos con menor presencia local; conviene verificar su proporcionalidad respecto del objeto y de la excepción competitiva.

“Este requisito tiene como objetivo verificar la elegibilidad, arraigo y continuidad operativa del Oferente, en atención a los Estudios Previos realizados por la Entidad Contratante respecto de la existencia de Oferentes especializados con p” (pág. 18)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 4 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar

Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…

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Ley 47-25, artículo 4 — Principios

Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…

ContextoHallazgo en documentos

La mitad del precio se programa antes de la recepción de los bienes

Documento del 6 ago 2026 · hace 2 meses

El esquema original prevé un anticipo del 30% y otro pago del 20% al presentar evidencia de embarque, antes de la recepción en el aeropuerto. El resumen de la Enmienda núm. 2 indica que se cambió la distribución a 20% de anticipo y 30% contra embarque, por lo que el total previsto antes de la recepción sigue siendo 50%; conviene comprobar qué garantías y documentos respaldan ese pago por embarque.

“Un primer pago por concepto de anticipo, equivalente al 30% del monto del Contrato… …Un segundo pago equivalente al 20% del monto del Contrato, en un plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la presentación de evidencia de embarque de” (pág. 49)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 148 · Reglamento 52-26, art. 209 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 148 — Pago del precio

Artículo 148.- Pago del precio. El proveedor tendrá derecho al pago del precio convenido por la prestación realizada en los términos previstos por la presente ley, sus reglamentos de aplicación, los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo I.- El pago del precio podrá hacerse de manera total o parcial, con abonos a cuenta, o mediante el pago en cada uno de los vencimientos estipulados cuando se trate de contratos de tracto sucesivo. Párrafo II.- Cuando se haya establecido un anticipo de pago como condición para el inicio de la ejecución del contrato, el proveedor tendrá derecho a no iniciar dicha ejecución hasta que dicho pago sea satisfecho, en todo caso, si no se produce el pago del…

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Reglamento 52-26, artículo 209 — Garantía de buen uso del anticipo

Artículo 209.- Garantía de buen uso del anticipo. La garantía de buen uso de anticipo es la constituida a favor de la institución contratante por el oferente que ha sido adjudicado, y tiene la finalidad de asegurar el uso correcto del monto entregado como adelanto de pago para la buena ejecución del contrato.

ContextoHallazgo en documentos

Regla interpretativa unilateral ante ambigüedades

Documento del 6 ago 2026 · hace 2 meses

El pliego dispone que las cláusulas imprecisas, ambiguas, contradictorias u oscuras se interpreten en el sentido más favorable a la entidad contratante. Esta regla puede generar incertidumbre sobre cómo se resolverán ambigüedades que afecten la preparación o evaluación de ofertas y merece revisión frente a la exigencia de reglas claras y objetivas.

“Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a esta,” (pág. 61)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 4 · Ley 47-25, art. 118 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 4 — Principios

Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…

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Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación

Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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