La Circular No. 01 responde 26 consultas sobre el proceso IDAC-CCC-LPN-2026-0014. Aclara que el plazo máximo para ejecutar el objeto completo es de 180 días, permite diversas formas de acreditar la conformidad con el Reglamento (UE) 2021/664 y deja a los oferentes proponer aspectos de cobertura, arquitectura y despliegue, sujetos a los requisitos mínimos. También indica que el protocolo de pruebas operativas y de aceptación se definirá y aprobará durante la implementación.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: La definición del protocolo de aceptación se difiere a la etapa de implementación, en vez de quedar detallada antes de comparar y adjudicar las ofertas..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La circular deja para la etapa de implementación la definición y aprobación del protocolo de pruebas. Esto reduce la precisión previa sobre cómo se verificará la aceptación de la solución y merece comprobarse frente al pliego y al contrato.
“El protocolo de pruebas será definido y aprobado por el IDAC durante la etapa de implementación.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 135 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Ley 47-25, artículo 135 — Contenido mínimo de los contratos
Artículo 135.- Contenido mínimo de los contratos. Para ser considerados válidos, los contratos deberán tener el siguiente contenido mínimo: 1) Identificación de las partes contratantes; 2) Acreditación de la calidad de los suscribientes a los fines de la formalización del contrato; 3) Antecedentes de la contratación; 4) Definición del objeto contractual y tipo de contrato; 5) La duración del contrato, la fecha de inicio de su ejecución, el cronograma de entrega o prestaciones y la posibilidad de prórrogas a la duración; 6) La determinación del riesgo previsible y el esquema bajo el cual estará distribuido entre las partes; 7) El precio cierto o el modo de determinarlo, los criterios para el…
La circular afirma que el objeto excluye componentes relevantes presentes, pero también exige considerar el suministro e implementación integral de la solución. La ambigüedad puede afectar la determinación del alcance, la comparabilidad de costos y la verificación de lo que debe suministrarse.
“El objeto mismo de esta contratación define el valor esperado de los bienes/servicios requeridos a nivel institucional, por lo que excluye componentes relevantes presentes para el alcance del proyecto. … El Oferente deberá considerar el sum”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Plazo de ejecuciónPlazo de la plataforma UTM y de la solución integral
Según el resumen del pliego, la plataforma UTM tenía un máximo de 120 días y la ejecución total un máximo de 180 días.
La circular establece un máximo de 180 días para la ejecución total, incluyendo la plataforma UTM y los sistemas de detección y monitoreo; no precisa expresamente si subsiste el plazo intermedio de 120 días.
Relaja
Documentación técnicaDocumentación de fabricantes para subsistemas
La consulta preguntaba si la documentación de los numerales 10 al 17 debía presentarse para cada fabricante; la circular no consigna una respuesta previa distinta.
Si la solución integra subsistemas de distintos fabricantes, la documentación de los numerales 10 al 17 debe presentarse por el fabricante de cada subsistema.
Aclara
Acreditación de conformidadPruebas de cumplimiento del Reglamento (UE) 2021/664
La consulta plantea si bastaba una declaración del fabricante, una certificación formal de USSP o participación en despliegues U-Space; no se identifica en la circular una forma previa exclusiva de acreditación.
Se aceptan certificaciones, declaraciones de conformidad, documentación técnica, cartas del fabricante u otros documentos equivalentes que demuestren el cumplimiento requerido.
Relaja
Identificación remotaEstándar técnico aplicable a Remote ID
La consulta pregunta por un estándar específico o un mandato nacional; no se consigna una respuesta previa en la circular.
La circular indica que no existe estándar nacional obligatorio y permite proponer la tecnología o estándar elegido, sujeto a interoperabilidad con la plataforma UTM y al cumplimiento de los requisitos mínimos.
Aclara
Cobertura y diseñoDefinición de cobertura y diseño de la solución
La consulta solicita un mapa de cobertura y pregunta si existe un diseño de solución; la circular no consigna información previa de cobertura o diseño detallado.
Cada oferente define la cobertura según la visita de inspección y los equipos ofertados; el IDAC indica que no dispone de diseño detallado y asigna a cada oferente desarrollar el diseño de su solución.
Aclara
Pruebas operativas y de aceptaciónProtocolo de pruebas
La consulta solicita el alcance y los criterios de las pruebas; la circular no identifica criterios o protocolo definidos previamente.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Las pruebas verifican funcionamiento e integración frente a los requisitos y la oferta adjudicada; el protocolo será definido y aprobado por el IDAC durante la implementación.
RelajaQuita un control: La definición del protocolo de aceptación se difiere a la etapa de implementación, en vez de quedar detallada antes de comparar y adjudicar las ofertas.
Arquitectura y despliegueEntorno cloud, analítica e integración
Las consultas plantean alternativas de nube, consolidación de analítica e integración; no se consigna una respuesta previa distinta.
El IDAC proveerá el entorno Azure; los oferentes pueden proponer modelos de servicio, despliegue y plataforma de analítica, sujetos a los requisitos mínimos y a evaluación del IDAC.