Publicado el 20 jul de 20267 páginasEn el mensaje «RE: Consultas y solicitud de aclaraciones al pliego de condiciones, conforme al numeral 57 del pliego y al cronograma de actividades del procedimiento.»
La circular responde consultas del proceso SNS-DAF-CM-2026-0035 y confirma que la adjudicación quedará condicionada a que la oferta sea la más baja dentro del parámetro del 5% del promedio de las ofertas habilitadas para abrir el Sobre B. También establece que prevalecen cinco años de experiencia mínima, acepta declaraciones IR-2, IR-1 o RST y califica como subsanables las certificaciones bancarias y de crédito comercial; fija en 180 días la vigencia de la garantía de seriedad. Sobre el alcance de la obra, responde que se trata de una construcción nueva, aunque la consulta reproduce una descripción de intervención de áreas existentes.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce el control de presentación oportuna de las certificaciones financieras; la subsanación queda sujeta a que el oferente cumpliera el requisito al presentar la oferta, conforme al artículo 112 de la Ley 47-25..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La consulta reproduce una descripción de intervención de áreas existentes, mientras que la respuesta oficial afirma que se trata de una construcción nueva. La diferencia puede cambiar las partidas, equipos y precios necesarios y conviene verificar cuál descripción rige en los documentos técnicos definitivos.
“El numeral 7 del pliego describe el proyecto como la intervención de áreas existentes mediante "reparaciones estructurales menores, reacondicionamiento de espacios clínicos y administrativos…" … a) Construcción nueva.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 91 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
Cambios que introduce (6)
Sección
Antes
Después
Efecto
15.3, criterio de adjudicaciónUso del promedio de ofertas como parámetro de selección
El pliego declaraba adjudicación por menor precio, pero también establecía la propuesta más baja dentro del 5% del promedio general.
La respuesta indica que una oferta menor al umbral del parámetro no puede adjudicarse y que el promedio incluye todas las ofertas habilitadas para apertura del Sobre B.
Endurece
13.1.2, ítem 7; 15.1, literal c), ítem 7Años y naturaleza de la experiencia exigida
El pliego contenía redacciones contradictorias: cinco años y tres proyectos hospitalarios, o diez años sin mención hospitalaria.
La circular dispone que prevalecen cinco años de experiencia y tres proyectos hospitalarios o similares; la magnitud debe cumplirse por cada proyecto.
Relaja
14.1, literal c); 14.2, ítem 8Vigencia de la garantía de seriedad de la oferta
El pliego indicaba 30 días en un apartado y 180 días desde la apertura en otro.
La respuesta fija 180 días y considera conforme la garantía emitida por ese período desde la apertura.
Endurece
13.1.1, literal b), ítems 6 y 7; 15.1, literal b)Subsanabilidad de certificaciones bancarias y de crédito comercial
El pliego las señalaba como subsanables en la documentación financiera y como no subsanables en la matriz de evaluación.
La circular responde que la documentación es subsanable.
RelajaQuita un control: Reduce el control de presentación oportuna de las certificaciones financieras; la subsanación queda sujeta a que el oferente cumpliera el requisito al presentar la oferta, conforme al artículo 112 de la Ley 47-25.
13.1.1, literal b), ítem 2Formularios para acreditar la declaración jurada del ISR
El requisito mencionaba la declaración del ISR mediante formulario IR-2 para 2024 y 2025.
La respuesta acepta IR-2, IR-1, RST u otros formularios correspondientes al régimen tributario del oferente.
Aclara
15.2, ítem 8Interpretación del rango del presupuesto referencial
El pliego exigía que el precio estuviera dentro del rango del presupuesto sin definirlo.
La respuesta indica que la oferta debe estar dentro del rango del 10% del valor presupuestario de referencia.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona