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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

PLIEGO OXIGENO PEEX-0001.pdf

Contratación de servicios de tanques de almacenamiento criogénico y llenado de oxigeno medicinal liquido para la Ciudad Sanitaria Dr. Luis E. Aybar · Ciudad Sanitaria Dr. Luis Eduardo Aybar

Publicado el 25 jun de 202636 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso CSLEA-CCC-PEEX-2026-0001

Lo que dice

El pliego establece las condiciones del proceso CSLEA-CCC-PEEX-2026-0001, convocado el 25 de junio de 2026, para el suministro de 450,000 litros de oxígeno medicinal líquido y servicios de almacenamiento criogénico. Fija un valor referencial de RD$72,900,000.00 y prevé ofertas hasta el 2 de julio de 2026, con adjudicación estimada para el 17 de julio. El documento no registra adjudicatario; contiene inconsistencias en requisitos, alcance técnico y cronograma que conviene aclarar para asegurar reglas comparables.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (8)

A revisarHallazgo en documentosRD$72.9 millones

Requisitos de experiencia y planta pueden restringir la concurrencia

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

Se exigen cinco años de experiencia y al menos cinco evidencias contractuales, además de una planta o estación local certificada para pruebas hidrostáticas bajo normativa D.O.T. y dos camiones cisterna. Corresponde verificar la proporcionalidad de estos requisitos y la relación de la certificación de pruebas de cilindros de alta presión con el suministro de oxígeno líquido criogénico.

“que demuestren al menos cinco (05) años de experiencia en la prestación de este tipo de servicio, deberán presentar al menos 5 evidencias como soporte a este formulario como órdenes de compras o contratos relacionados a este tipo de contrat”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 91 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar

Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas

Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…

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A revisarHallazgo en documentos

La visita técnica aparece a la vez como obligatoria y no descalificante

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

La ficha técnica exige visita técnica obligatoria, pero otra cláusula indica que no familiarizarse con el lugar no será causa de descalificación, salvo que la institución lo prevea en el cronograma. La diferencia puede generar incertidumbre sobre una condición de participación y sobre su verificación.

“Visita técnica obligatoria a la Ciudad Sanitaria … El hecho que los oferentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como argumento válido para posterio”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 118 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

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Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación

Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.

A revisarHallazgo en documentos

El cronograma fija la firma fuera del plazo legal y del propio pliego

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

El pliego sitúa la adjudicación el 17 de julio y la suscripción del contrato el 27 de agosto de 2026, aproximadamente 29 días hábiles después. La fecha excede el máximo de 10 días hábiles de la Ley 47-25 y también el límite de 20 días hábiles que el propio pliego declara.

“13. Adjudicación (Art. 126 de la ley 47-25) 17 de julio de 2026 a las 03:00 pm … 16. Suscripción del(los) contrato(s) y emisión de órdenes de compra 27 de agosto de 2026 a las 04:00 pm … el cual no deberá ser mayor a veinte (20) días hábile”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 134 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 134 — Plazo máximo para suscripción de los contratos y formalización de las órdenes de compras o de servicios

Artículo 134.- Plazo máximo para suscripción de los contratos y formalización de las órdenes de compras o de servicios. Los contratos deberán ser suscritos en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto de adjudicación. Párrafo I.- Las órdenes de compras o de servicios deberán formalizarse con la notificación al adjudicatario, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto de adjudicación. Párrafo II.- Vencidos los plazos sin que se haya producido la suscripción del contrato o la notificación de la orden de compra o de servicio, la institución contratante o el proveedor, según corresponda, podrá…

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La apertura programada incluye los sobres económicos junto con los técnicos

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

El cronograma indica abrir Sobre A y Sobre B a las 10:30 del 2 de julio, aunque otras cláusulas del pliego describen una evaluación técnica previa y una apertura económica posterior. La contradicción puede afectar la separación y confidencialidad de las ofertas económicas.

“5. Apertura de Ofertas Técnicas Sobre A y Sobre B 02 de julio de 2026 a las 10:30 am … Segunda etapa. La apertura y evaluación de las ofertas económicas.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 106 · Ley 47-25, art. 113 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 106 — División de las propuestas

Artículo 106.- División de las propuestas. Las propuestas deberán contener una oferta técnica y una oferta económica. Párrafo I.- Las ofertas deberán presentarse por separado a través de los medios indicados en la presente ley y bajo las medidas tendentes a garantizar su confidencialidad. Párrafo II.- Cuando las propuestas sean presentadas en físico, la oferta técnica y la oferta económica deberán presentarse mediante sobres sellados y separados. Párrafo III.- Se deberá garantizar la encriptación de las ofertas presentadas a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas.

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Ley 47-25, artículo 113 — Apertura de ofertas

Artículo 113.- Apertura de ofertas. Las ofertas deberán abrirse en la fecha y hora indicadas en el pliego de condiciones o en sus alcances sobre prórrogas, en el lugar y con las formalidades que se hayan indicado; debiendo ser agotado el procedimiento siguiente: 1) Una vez agotado el horario de recepción de las ofertas, deberán abrirse las ofertas técnicas o “Sobres A” en la fecha y hora indicadas en el pliego de condiciones; 2) El acto de apertura se llevará a cabo por el Comité de Contrataciones Públicas debidamente conformado o por el responsable del procedimiento, según corresponda, y en presencia de notario público, quien se limitará a certificarlo. El acto será público para todo aquel…

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El pliego contempla pagos hasta 60 días después de la condición de pago

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

Para los pagos parciales, el pliego prevé hasta 60 días desde la remisión de las facturas, frente al máximo legal de 30 días desde que se genere la condición de pago y se presente el requerimiento. También prevé hasta 60 días para el anticipo, mientras la ley dispone un anticipo del 30% con la suscripción para contrataciones con MIPYMES.

“La institución contratante procederá a realizar un primer pago correspondiente al Anticipo, el cual será de un 30 %, del valor del Contrato y este pago se hará en un plazo no mayor de sesenta (60) días a partir de la firma del Contrato … La”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 148 · Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 148 — Pago del precio

Artículo 148.- Pago del precio. El proveedor tendrá derecho al pago del precio convenido por la prestación realizada en los términos previstos por la presente ley, sus reglamentos de aplicación, los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo I.- El pago del precio podrá hacerse de manera total o parcial, con abonos a cuenta, o mediante el pago en cada uno de los vencimientos estipulados cuando se trate de contratos de tracto sucesivo. Párrafo II.- Cuando se haya establecido un anticipo de pago como condición para el inicio de la ejecución del contrato, el proveedor tendrá derecho a no iniciar dicha ejecución hasta que dicho pago sea satisfecho, en todo caso, si no se produce el pago del…

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Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES

Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.

Texto oficial completo

A revisarHallazgo en documentos

Los índices financieros contienen instrucciones de cumplimiento contradictorias

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

El apartado del índice de endeudamiento define el límite como menor que 1.50, pero sus comparadores de cumplimiento y no cumplimiento aparecen invertidos o incompatibles con ese límite. Esto deja incierto el resultado de la evaluación financiera para ofertas cercanas al umbral.

“Índice de endeudamiento = PASIVO TOTAL/ PATRIMONIO NETO Límite establecido: Menor 1.50 Menor o igual que > 1.50 (Cumple) Mayor que < 1.50 (No cumple)”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 118 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

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Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación

Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.

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El pliego presenta dos códigos UNSPSC distintos para la actividad del oferente

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

La descripción del objeto exige la actividad comercial 12140000, Elementos y Gases; la tabla de evaluación, en cambio, pide la actividad 41120000, Suministro y Accesorios de Laboratorio. La divergencia puede alterar qué proveedores cumplen la calificación comercial.

“los oferentes deberán tener la actividad comercial Elementos y Gases – - conforme a la codificación UNSPSC. … Registro de Proveedores del Estado (RPE), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas, debe tener inscrita, confor”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 118 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar

Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…

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Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

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El alcance técnico menciona una capacidad de tanque y luego dos tanques

Documento del 25 jun 2026 · hace 3 meses

La ficha técnica describe un tanque criogénico de 56,775 litros, mientras que el cronograma técnico solicitado debe cubrir la instalación y desinstalación de dos tanques. La diferencia puede cambiar el alcance y los costos que los oferentes deben cotizar.

“Tipo de tanque: Criogénico vertical  Capacidad: 56,775 litros (15,000 galones) … Cronograma de instalación y desinstalación de dos tanques criogénicos en las instalaciones del CSLEA”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

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Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación

Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…

Otros documentos del proceso (14)

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  • Cifras del dineroQuién más cobra, concentración y picos de gasto
  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación

Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.

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ACTA DE INICIO PDF.pdfInforme pericial · 25 jun de 2026
  • INFORME ESTATUS OXIGENO.pdfInforme justificativo · 25 jun de 2026 · 1 señal
  • ACTA NO.07-2026.pdfActa · 2 jul de 2026 · 4 señales