Las especificaciones técnicas de ETED, firmadas el 2026-04-06, definen servicios preventivos y correctivos para equipos de aire acondicionado en las zonas Norte, Nordeste y Este, con presupuesto total de RD$6,000,000 y tres partidas de RD$2,000,000. Establecen requisitos técnicos y de personal, criterios de habilitación y adjudicación por precios unitarios, además de condiciones de respuesta, ejecución y facturación.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La tabla identifica tres lotes —Norte, Nordeste y Este—, pero la regla económica afirma que el proceso comprende dos. La diferencia puede afectar la preparación de las ofertas y la aplicación de las reglas de adjudicación por lote.
““AIRES ACONDICIONADOS DE LA ZONA NORTE 2,000,000.00 2 AIRES ACONDICIONADOS DE LA ZONA NORDESTE 2,000,000.00 3 AIRES ACONDICIONADOS DE LA ZONA ESTE” … “Dado que el proceso comprende dos (2) Lotes y se adjudicará a requerimiento o usuaria””
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 83 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 83 — Lotificación
Artículo 83.- Lotificación. Para todas las contrataciones establecidas en la presente ley, tratándose de bienes, servicios y obras individualizables, los procedimientos podrán realizarse por lotes, cuando, de conformidad con los estudios previos, se haya identificado tal posibilidad, de manera que, sin afectar el interés público, se busque la inclusión de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). Párrafo.- Los pliegos de condiciones, en el caso previsto en este artículo, deberán haber establecido los lotes a adjudicar y la posibilidad o no de hacer adjudicaciones parciales, según la naturaleza de la contratación a realizar.
Las especificaciones técnicas (sección 6.2) otorgan prioridad al oferente domiciliado en provincias donde existan oficinas o subestaciones de la zona del lote, sin definir si esa prioridad prevalece sobre el menor precio unitario ni cómo se aplica cuando compiten un oferente local con precio mayor y uno foráneo con precio menor. El pliego de condiciones del proceso establece como criterio de adjudicación el menor precio por lote sin mencionar la prioridad territorial, de modo que las dos reglas del expediente no están conciliadas.
““Tendrá prioridad el oferente que cuyo domicilio esté ubicado dentro de una de las provincias donde existan oficinas o subestaciones de la zona del lote correspondiente.” … “Presente el menor precio unitario para los mantenimientos preventi”
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
El pliego exige que la oferta tenga el mismo monto de la solicitud de compra, pero también dispone adjudicar según el menor precio unitario. Conviene aclarar cómo se aplica la exigencia de monto total al comparar y adjudicar las tarifas por unidad.
““El mismo deberá presentarse con el mismo monto de la Solicitud de Compras publicado en el proceso.” … “la adjudicación recaerá en el oferente que presente el menor precio en el tarifario por precios unitario correspondiente.””
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 118 · Ley 47-25, art. 121 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Artículo 121.- Menor precio. Cuando la propuesta más conveniente deba determinarse a partir del menor precio, la institución contratante deberá evaluar en primer lugar la oferta técnica “Sobre A” bajo el criterio cumple o no cumple, y solo aquellas propuestas que cumplan con todos los criterios establecidos, serán habilitados para la apertura y evaluación de sus ofertas económicas. Párrafo I.- La oferta más conveniente será aquella que luego de haber cumplido todo lo técnico, presente el menor precio. Párrafo II.- Para el procedimiento de contratación mediante subasta inversa, siempre será considerada como propuesta más conveniente la de menor precio ofertado.
Una sección exige respuesta ante averías en no más de cuatro horas; otra exige garantizar respuesta en un máximo de 24 horas, sin aclarar si son obligaciones distintas. La ambigüedad afecta la comparación de compromisos y la verificación del desempeño.
““Disponer de tiempo de respuesta ante averías no mayor a cuatro (4) horas, contadas a partir del contacto formal de la ETED.” … “Además, el proveedor deberá garantizar respuesta en un máximo de 24 horas, confirmando por escrito su conformid”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 102 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 102 — Lenguaje, estructura y accesibilidad del pliego
Artículo 102.- Lenguaje, estructura y accesibilidad del pliego. El pliego de condiciones debe redactarse en lenguaje sencillo, claro e inclusivo, conforme a lo dispuesto en la Ley núm. 47-25, y mantener una estructura ordenada que permita a los interesados identificar fácilmente las secciones, requisitos, plazos y criterios de evaluación y adjudicación. Párrafo I. La institución contratante debe seguir, en lo posible, la estructura y los encabezados previstos en los modelos de pliegos y guías emitidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas, a fin de facilitar la comprensión para los oferentes y la estandarización de los procedimientos. Párrafo II. Cuando se utilicen criterios…
En las especificaciones de mantenimiento de aires acondicionados aparece una disposición sobre adecuación de una verja perimetral. Conviene verificar si es texto ajeno al alcance contractual o si se pretende incorporar una prestación distinta, pues puede generar incertidumbre sobre las obligaciones exigibles.
““En el marco de los trabajos contemplados, las labores de adecuación de la verja perimetral se ejecutarán exclusivamente dentro del área física de la subestación, incluyendo accesos, zonas colindantes necesarias para la obra y espacios dest”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Reglamento 52-26, artículo 224 — Domicilio local de los proveedores
Artículo 224.- Domicilio local de los proveedores. Para los fines del artículo 173 de la Ley núm. 47-25, el domicilio del proveedor MIPYME debe determinarse atendiendo a criterios de presencia efectiva y capacidad operativa en la demarcación territorial correspondiente, los cuales podrán acreditarse, de manera alternativa, mediante: 1. Sede principal, sucursal, oficina operativa o establecimiento registrado en la demarcación donde se ejecutará la contratación; 2. Capacidad comprobada de prestación del servicio o suministro en la zona, atendiendo a la naturaleza del objeto contractual, la logística necesaria y los tiempos de respuesta requeridos; 3. Relación comercial previa y verificable en…