La circular de respuesta del proceso EDENORTE-CCC-CP-2026-0004 responde consultas sobre el cronograma Gantt, las condiciones de ejecución y la documentación de las ofertas; entre otras precisiones, comunica que no exigirá póliza de seriedad de oferta. También indica que las cantidades presupuestadas son referenciales y que el plazo de 45 días aplica por lote adjudicado. El documento lleva fecha 2026-05-29.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La circular reproduce una cláusula que condiciona el anticipo a que la MIPYME lo solicite y lo limita a un máximo de 30%. El artículo 174 establece un anticipo del 30% en todas las contrataciones con MIPYMES, con la suscripción del instrumento contractual y sin exigir factura; conviene verificar que la condición no reduzca ese derecho.
“La institución contratante procederá a realizar un primer pago correspondiente al Anticipo, a las empresas adjudicadas que lo soliciten previa presentación … dicho anticipo … nunca podrá ser por más del 30% para las MIPYMES (según el artícu”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES
Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Elimina la garantía que respaldaba el mantenimiento y la seriedad de las ofertas..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La circular de respuesta informa a los oferentes que las cantidades de los presupuestos son referenciales y estarán sujetas a validación en obra, mientras que en la respuesta a la consulta 4 declara los planos como definitivos 'apto para construcción'. La circular no detalla el mecanismo de ajuste ante variaciones de cantidades; es una condición del pliego que conviene revisar en la evaluación y en el contrato, sin efecto demostrado en la adjudicación.
“Las cantidades indicadas en los presupuestos son referenciales y estarán sujetas a validación en obra, ya que como es de conocimiento en toda obra se pueden presentar variaciones.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 87 · Reglamento 52-26, art. 86 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 87 — Estudios previos
Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…
Reglamento 52-26, artículo 86 — Estudios técnicos y de ingeniería en contratos de obra
Artículo 86.- Estudios técnicos y de ingeniería en contratos de obra. En los casos de contratos de obra pública, los estudios previos deben incluir, además de los aspectos establecidos en el artículo 87 de la Ley núm. 47-25: 1. Proyecto de ingeniería de detalle, con planos definitivos, especificaciones técnicas, memorias de cálculo y presupuesto desagregado; 2. Estudios de prefactibilidad y factibilidad, según la magnitud y complejidad de la obra; 3. Estudio de impacto ambiental, conforme a la normativa ambiental vigente, incluyendo medidas de mitigación y compensación; 4. Análisis de suelos, topografía, geotecnia, clima y accesibilidad, según corresponda; 5. Estimación del cronograma…
La ficha del portal señala que el proceso no es por lotes, pero la circular identifica el lote de Colorado y confirma que el plazo aplica por lote y que puede haber múltiples adjudicaciones. Aunque otros documentos del proceso describen nueve lotes, conviene verificar la consistencia del registro del portal con la estructura usada para ofertar y adjudicar.
“El plazo de 45 días aplica por lote adjudicado; en caso de múltiples adjudicaciones, el cronograma será revisado y coordinado entre las partes.”
Garantía de seriedad de la ofertaExigencia de póliza
La documentación del proceso contenía reglas contradictorias sobre la garantía de seriedad, según otros documentos del expediente.
La circular responde que no se exigirá la presentación de la póliza de garantía de seriedad de la oferta.
RelajaQuita un control: Elimina la garantía que respaldaba el mantenimiento y la seriedad de las ofertas.
Documentación técnica, punto 11Cronograma Gantt y contenido del Sobre A
La exigencia de un «Flujograma de obra por diagramas de Gantt» podía confundirse con un flujo de efectivo y no precisaba el formato requerido.
Se exige un cronograma de actividades Gantt con actividades y tiempos estimados; se aclara que no debe incluir información económica en el Sobre A.
Aclara
Documentación técnica, punto 10Acreditación del tiempo de ejecución
No se precisaba si el plazo propuesto debía acreditarse mediante carta, declaración jurada o cronograma.
Se establece que el tiempo de ejecución se presentará en un cronograma Gantt firmado y sellado por el representante legal.
Aclara
Planificador de proyectosFechas de ejecución
El planificador contenía fechas referenciales, incluso referencias a 2025 y a una adjudicación prevista para el 31 de julio de 2026.
La circular indica que las fechas son referenciales y que cada oferente debe ajustarlas según su capacidad y posibles fechas de inicio y ejecución.
Relaja
Presupuestos y cantidadesCarácter referencial de las cantidades
La consulta preguntaba si las cantidades presupuestadas eran definitivas o referenciales.
Se responde que son referenciales y estarán sujetas a validación en obra.
Aclara
Credenciales técnicas, acápite 6Disponibilidad del personal
Se solicitaba una declaración jurada de compromiso de disponibilidad del personal técnico, sin que la consulta precisara si su dedicación debía ser exclusiva.
La circular precisa que el personal requerido debe estar disponible exclusivamente para el lote adjudicado.
Endurece
Plazo de ejecuciónPlazo por lote y adjudicaciones múltiples
La consulta preguntaba si los 45 días aplicaban a cada lote o de forma simultánea al adjudicatario de varios lotes.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona