La justificación usa un criterio distinto al test legal de fraccionamiento
· hace 5 meses
El informe considera determinante si existe una motivación que obligue a contratar conjuntamente, mientras que la Ley define el fraccionamiento atendiendo a la división de contrataciones del mismo rubro dentro de menos de tres meses y prohíbe la división destinada a eludir el procedimiento aplicable. Dado que el informe trata procesos de licencias agrupados bajo un mismo rubro y el contexto registra compras de licencias en fechas próximas, conviene verificar la clasificación rubro-clase y las convocatorias concretas; la diferencia de fabricantes y necesidades podría justificar que sean objetos distintos.
“En ese sentido, el elemento determinante no es la similitud genérica del tipo de bien (en este caso, “licencias”), sino la existencia o no de una motivación que obligue a su contratación conjunta.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 5 · Ley 47-25, art. 81 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 5 — Definiciones
Artículo 5.- Definiciones. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por las definiciones siguientes: 1) Adjudicación: Es el acto administrativo a través del cual la institución contratante selecciona al proveedor que haya presentado la mejor propuesta, de conformidad con los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación fijados en un procedimiento de contratación pública. 2) Bienes: Son los objetos de cualquier índole, incluyendo las materias primas, los productos, los equipos, otros objetos en estado sólido, líquido o gaseoso, así como los servicios accesorios al suministro de esos bienes, siempre que el valor de los servicios no exceda…
Ley 47-25, artículo 81 — Prohibición de fraccionamiento
Artículo 81.- Prohibición de fraccionamiento. Se prohibirá el fraccionamiento de contrataciones de bienes, servicios u obras cuando este tenga por objeto eludir los procedimientos de contratación aplicables para en cambio optar por otros de menor cuantía. Párrafo I.- Se considerará fraccionamiento la división de contrataciones para la adquisición de bienes, servicios u obras de un mismo rubro, de conformidad con la clasificación adoptada por la Dirección General de Contrataciones Públicas, dentro de un lapso menor a tres (3) meses, contados a partir del primer día de la convocatoria. Párrafo II.- La autoridad administrativa responsable no deberá permitir el fraccionamiento cuando habiendo…
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