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Informe justificativo

INFORME JUSTIFICATIVO.pdf

SERVICIO DE COLOCACIÓN DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL PARA COMUNICAR LA CAMPAÑA SOBRE SEGURIDAD VIAL INCLUYENDO NUESTROS SERVICIOS DE ASISTENCIA VIAL 511 · FIDEICOMISO Vial RD

Publicado el 30 mar de 2026Fechado el 29 mar de 202613 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso FIDEICOMISO-CCC-PEPB-2026-0003

Lo que dice

El informe justificativo, fechado el 30 de marzo de 2026, recomienda contratar una campaña multicanal de difusión del número de asistencia vial 511 por un monto declarado de RD$50,000,000.00 y presenta una tabla de medios y montos estimados. Aunque la convocatoria del proceso también se publicó el 30 de marzo, el informe fundamenta la contratación en la Ley 340-06 y contiene anotaciones editoriales y formulaciones contradictorias sobre si la campaña busca solo informar o también posicionar los servicios institucionales.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (6 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (4)

A revisarHallazgo en documentosRD$50 millones

El informe sustenta la excepción con una ley derogada

Documento del 30 mar 2026 · hace 6 meses

La convocatoria fue el 30 de marzo de 2026, después de la entrada en vigor del nuevo régimen, pero el informe invoca la Ley 340-06 y sus modificaciones como fundamento de la contratación. La regulación aplicable prevé la excepción de publicidad bajo condiciones específicas, por lo que conviene verificar que la aprobación y el expediente aplicaron esas reglas vigentes.

“La Ley núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas, modificada por la Ley núm. 449-06, así como su reglamentación aplicable, facultan la contratación de servicios vinculados a la publicidad institucional, cuando estos respondan a ob”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 78 · Reglamento 52-26, art. 249 · Reglamento 52-26, art. 167 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 78 — Tipos de procedimientos de excepción

Artículo 78.- Tipos de procedimientos de excepción. Serán considerados como tipos de procedimiento de excepción los siguientes: 1) Emergencia. Las contrataciones, autorizadas a partir de un decreto presidencial, que se realicen en situaciones de emergencia, en todo o parte del territorio nacional, vinculadas a alteraciones graves de la normalidad, que se detallan a continuación: a) Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, sequías, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud; b) Crisis sanitarias, tales como pandemias, epidemias y situaciones de contaminación graves que afecten las vidas de las personas; c) Paralización de…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 249 — Aplicación del reglamento

Artículo 249.- Aplicación del reglamento. Las disposiciones establecidas en el presente reglamento son aplicables únicamente a los procedimientos de contratación que se inicien con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley núm. 47-25, de Contrataciones Públicas. Párrafo I. Sin perjuicio de la vigencia plena y obligatoria de los principios, derechos, obligaciones y requisitos sustantivos establecidos en la Ley núm. 47-25 y en este reglamento, la implementación operativa de los nuevos procedimientos de contratación puede realizarse de manera progresiva, limitada exclusivamente a su incorporación y funcionamiento en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas. Párrafo II. En…

Texto oficial completo

Reglamento 52-26, artículo 167 — Procedimiento de selección directa para la contratación de publicidad en medios o plataformas de comunicación social y digital

Artículo 167.- Procedimiento de selección directa para la contratación de publicidad en medios o plataformas de comunicación social y digital. La contratación directa de publicidad solo procede bajo las siguientes condiciones: 1. Que la orden de compra o el contrato se emita o se suscriba directamente con el medio de comunicación o la plataforma digital titular del espacio, programa o canal de difusión (prensa, radio, televisión, sitio web, red social, plataforma de streaming, entre otros). 2. Que el medio o la plataforma esté legalmente constituido y registrado ante la autoridad competente, cuando corresponda. 3. Que no exista intermediación comercial, agencias o representantes que…

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A revisarHallazgo en documentosRD$50 millones

La justificación no documenta la contratación directa con cada medio

Documento del 30 mar 2026 · hace 6 meses

El informe recomienda una extensa lista de entidades y sostiene que son idóneas, pero no consigna en este documento evidencia de que cada contratación se haría directamente con el medio titular, sin intermediarios, condición propia de la excepción de publicidad. La verificación es relevante para sustentar tanto el uso de la excepción como la relación entre los proveedores propuestos y los espacios publicitarios.

“Por consiguiente, esta Dirección de Mercadeo y Comercialización, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas, modificada por la Ley núm. 449-06, así como en su reglamentación aplicable, dete”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 78 · Ley 47-25, art. 79 · Reglamento 52-26, art. 167 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 78 — Tipos de procedimientos de excepción

Artículo 78.- Tipos de procedimientos de excepción. Serán considerados como tipos de procedimiento de excepción los siguientes: 1) Emergencia. Las contrataciones, autorizadas a partir de un decreto presidencial, que se realicen en situaciones de emergencia, en todo o parte del territorio nacional, vinculadas a alteraciones graves de la normalidad, que se detallan a continuación: a) Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, sequías, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud; b) Crisis sanitarias, tales como pandemias, epidemias y situaciones de contaminación graves que afecten las vidas de las personas; c) Paralización de…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 79 — Justificación de las excepciones

Artículo 79.- Justificación de las excepciones. El uso de cualquiera de las excepciones a los procedimientos ordinarios de selección deberá estar siempre justificado y debidamente motivado mediante resolución del Comité de Contrataciones Públicas de la institución contratante para aprobar el inicio de su ejecución, previo informes técnicos y jurídicos que motiven y justifiquen su uso. Párrafo.- Los principios rectores de la contratación pública son aplicables a los procedimientos de contratación mediante excepción, de conformidad con la naturaleza y características específicas que correspondan.

A revisarHallazgo en documentosRD$50 millones

El propósito descrito alterna entre utilidad pública y posicionamiento de marca

Documento del 30 mar 2026 · hace 6 meses

El informe afirma que la campaña no busca posicionamiento marcario, pero más adelante describe como objetivos la visibilidad y el posicionamiento de los servicios institucionales y el crecimiento de la marca. La diferencia importa porque la justificación de la excepción presenta la contratación como comunicación de utilidad pública, y conviene aclarar qué alcance y entregables respaldan el gasto.

“El objetivo de esta contratación no consiste en promover una marca institucional ni en desarrollar un posicionamiento institucional desde una lógica promocional, sino en ejecutar una campaña de orientación colectiva y utilidad pública dirig”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 79 · Reglamento 52-26, art. 151 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 79 — Justificación de las excepciones

Artículo 79.- Justificación de las excepciones. El uso de cualquiera de las excepciones a los procedimientos ordinarios de selección deberá estar siempre justificado y debidamente motivado mediante resolución del Comité de Contrataciones Públicas de la institución contratante para aprobar el inicio de su ejecución, previo informes técnicos y jurídicos que motiven y justifiquen su uso. Párrafo.- Los principios rectores de la contratación pública son aplicables a los procedimientos de contratación mediante excepción, de conformidad con la naturaleza y características específicas que correspondan.

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 151 — Justificación de la excepción

Artículo 151.- Justificación de la excepción. El informe justificativo tiene por objeto demostrar la procedencia, necesidad y legalidad del uso de una excepción a los procedimientos ordinarios de selección, garantizando que dicha decisión esté motivada, documentada y aprobada formalmente por el Comité de Contrataciones Públicas de la institución contratante. El informe debe contener, como mínimo, lo siguiente: 1) Identificación de la contratación. a) Nombre o descripción del objeto a contratar. b) Unidad requirente. c) Monto estimado e identificación de la disponibilidad de apropiación presupuestaria, salvo en los casos justificados de emergencia o seguridad nacional. d) Modalidad de…

A revisarHallazgo en documentos

El informe contiene anotaciones editoriales ajenas a una justificación formal

Documento del 30 mar 2026 · hace 6 meses

El texto incorpora comentarios sobre versiones previas y sobre instrucciones recibidas durante su redacción. Estos pasajes son indicios de que el documento no fue depurado antes de incorporarse al expediente y ameritan verificar la integridad y validación de la versión utilizada para sustentar el gasto.

“Este enfoque ya estaba correctamente encaminado en la versión revisada del documento. … Esta formulación parte del bloque que me compartiste y se ajusta para que suene menos mercadológica.”
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Oferentes que registra (27)

27 mencionado

OferenteResultado en el actaLote o grupoMonto
Telesistema, SASIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,360,000
Teleoperadora NacionalIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,298,000
Teleimpacto SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,770,000
Cadena De Noticias – Televisión (CDN-TV), S.A.La tabla la identifica para difusión televisiva y cuñas educativas radiales; el informe no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$826,000
Cadena De Noticias – Televisión (CDN-TV), S.A.La tabla la identifica para cuñas educativas radiales; el informe no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$441,000
Noticias Al Momento, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,140,003
Telenorte SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,360,000
Teleradio AméricaIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,416,000
Grupo Alamare SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.

Otros documentos del proceso (62)

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  • ACTA DE INICIO.pdfPliego · 30 mar de 2026
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  • Cifras del dineroQuién más cobra, concentración y picos de gasto
  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

Texto oficial completo

Esta relación con la ley es posible gracias a ChatLeyes, el asistente legal con IA de República Dominicana. Pregúntale a ChatLeyes sobre esta norma →

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 167 — Procedimiento de selección directa para la contratación de publicidad en medios o plataformas de comunicación social y digital

Artículo 167.- Procedimiento de selección directa para la contratación de publicidad en medios o plataformas de comunicación social y digital. La contratación directa de publicidad solo procede bajo las siguientes condiciones: 1. Que la orden de compra o el contrato se emita o se suscriba directamente con el medio de comunicación o la plataforma digital titular del espacio, programa o canal de difusión (prensa, radio, televisión, sitio web, red social, plataforma de streaming, entre otros). 2. Que el medio o la plataforma esté legalmente constituido y registrado ante la autoridad competente, cuando corresponda. 3. Que no exista intermediación comercial, agencias o representantes que…

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Mencionado
—
RD$1,000,000
Ahora Televisión Abierta DATV, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,360,000
Provideo, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,062,000
1959 Media Group, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,360,000
Westcastle Corporation SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$7,000,000
ACD MediaIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,416,000
Grupo Drimax, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,360,000
La X-102 FM, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,768,998
Telecable CentralIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,770,000
Roraima Investments SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,770,000
Medios MRIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,499,999
MedianetIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$885,000
Haciendo Ambiente SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$600,000
Mercado Media Network, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$600,000
Frecuencias Dominicanas SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,770,000
Catorce TV SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,360,000
Producciones Laso SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,500,000
VTV Network Dominicana SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$2,360,000
Multimedios Su Mundo, SRLIncluida en la tabla de medios y montos estimados; el informe recomienda contratar los servicios, pero no consigna una evaluación de oferta.Mencionado—RD$1,947,000
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