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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

Pliego_de_condiciones__junta[1].pdf

ADQUISICION DE MEDICAMENTOS ( REGION SUR). · Junta de Retiro y Fondo de Pensiones de las Fuerzas Armadas

Publicado el 11 feb de 202635 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso JRFPFA-CCC-CP-2026-0005

Lo que dice

El pliego de condiciones de febrero de 2026 establece las reglas para adquirir medicamentos destinados a beneficiarios de la Región Sur, en el proceso JRFPFA-CCC-CP-2026-0005, convocado el 11 de febrero de 2026. Fija un presupuesto base de RD$5,548,518.65 y contiene requisitos de participación, evaluación, entrega y pago; entre ellos, una oferta integral para los artículos indicados en la ficha técnica.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (6)

A revisarHallazgo en documentos

El plazo de pago previsto alcanza 60 días hábiles

Documento del 11 feb 2026 · hace 8 meses

El pliego establece un plazo de hasta 60 días hábiles para el pago, mientras que la Ley 47-25 fija un máximo de 30 días desde que se genera la condición de pago y se presenta el requerimiento. La diferencia merece revisión por el efecto que puede tener en el flujo de caja del proveedor.

“El pago correspondiente a los compromisos asumidos por la entrega, se realizará a través de cheque en un plano no mayor de sesenta (60) días hábiles.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 148 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 148 — Pago del precio

Artículo 148.- Pago del precio. El proveedor tendrá derecho al pago del precio convenido por la prestación realizada en los términos previstos por la presente ley, sus reglamentos de aplicación, los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo I.- El pago del precio podrá hacerse de manera total o parcial, con abonos a cuenta, o mediante el pago en cada uno de los vencimientos estipulados cuando se trate de contratos de tracto sucesivo. Párrafo II.- Cuando se haya establecido un anticipo de pago como condición para el inicio de la ejecución del contrato, el proveedor tendrá derecho a no iniciar dicha ejecución hasta que dicho pago sea satisfecho, en todo caso, si no se produce el pago del…

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A revisarHallazgo en documentos

La reserva MIPYME se restringe a empresas medianas dirigidas por mujeres

Documento del 11 feb 2026 · hace 8 meses

El pliego indica que el proceso se dirige a MIPYMES mujeres de categoría mediana, lo que excluye a micro y pequeñas empresas de esa reserva. La ley establece la reserva para MIPYMES dirigidas por mujeres sin limitarla a la categoría mediana; conviene verificar la justificación de esa restricción.

“Certificación de MIPYMES MUJERES. Nota: el proceso está dirigido para las mediana empresas MiPymes Mujeres, No serán objeto de calificación las ofertas que no presente la certificación.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 172 · Reglamento 52-26, art. 222 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 172 — Reservas de contrataciones

Artículo 172.- Reservas de contrataciones. Las instituciones contratantes, al momento de realizar su formulación presupuestaria, reservarán como mínimo el treinta por ciento (30%) de las partidas asignadas para contrataciones, para procedimientos de contratación destinados exclusivamente para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), distribuido de la forma siguiente: 1) Veinte por ciento (20%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) en general; 2) Diez por ciento (10%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) dirigidas por mujeres. Párrafo I.- Los porcentajes indicados en este artículo deben ser distribuidos trimestralmente. Párrafo II.- Los reglamentos de…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 222 — Reservas de contrataciones a MIPYMES

Artículo 222.- Reservas de contrataciones a MIPYMES. En adición a las establecidas en la Ley núm. 47-25, se aplican las siguientes reglas a los procedimientos de contratación reservados a proveedores que tengan la condición de MIPYMES o de MIPYMES dirigidas por mujeres: 1. El valor estimado del objeto contractual debe encontrarse dentro de rangos que, según el análisis correspondiente, sean típicamente accesibles para MIPYMES, considerando variables como la capacidad financiera promedio, los niveles de facturación según clasificaciones oficiales y el número de proveedores inscritos. 2. Pueden reservarse contratos destinados a satisfacer necesidades recurrentes en distritos municipales o…

A revisarHallazgo en documentos

La experiencia exigida se acredita con certificaciones de productos alimenticios

Documento del 11 feb 2026 · hace 8 meses

Se exige experiencia mínima de cuatro años en suministro de medicamentos, pero la descripción de la prueba requerida se refiere a despachos de productos alimenticios y certificaciones sobre alimentos. Esta discordancia puede afectar la verificación uniforme de la experiencia pertinente.

“Resumen de Experiencia de la empresa en el suministro de Medicamentos (Experiencia de 4 años mínimos) (SNCC.D.049). Esta experiencia deberá ser acreditada a través de certificaciones emitidas por las entidades en las cuales los Oferentes/Pr”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar

Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación

Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…

A revisarHallazgo en documentos

El pliego fija períodos distintos para los estados financieros

Documento del 11 feb 2026 · hace 8 meses

En la lista de documentos financieros se solicitan los ejercicios 2023 y 2024, pero luego la evaluación exige los tres últimos períodos consecutivos. La divergencia deja indeterminado qué documentación deben presentar los oferentes y comparar los peritos.

“Estados Financieros de los últimos dos (02) ejercicios contables consecutivos, de los años 2023 y 2024 acompañados del Formulario IR-2 y sus anexos, debidamente presentados a la DGII. … Estados Financieros de los tres últimos periodos de ej”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación

Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…

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ContextoHallazgo en documentosPosible explicación normalRD$5.5 millones

El umbral del 20 % incluye precios superiores al presupuesto base

Documento del 11 feb 2026 · hace 8 meses

El pliego activa el procedimiento citado tanto para presupuestos 20 % por encima como por debajo del presupuesto base, aunque lo describe como mecanismo para identificar precios anormalmente bajos. La regla podría generar incertidumbre sobre el tratamiento de ofertas por encima del estimado; el reglamento contempla la detección de ofertas anormalmente bajas con referencia a una diferencia porcentual a la baja.

“Si sus presupuestos están 20% por encima o por debajo del presupuesto base, la institución contratante agotará el procedimiento establecido en la resolución Núm. PNP-04-2024, que establece las pautas generales para identificar ofertas no su”

Posible explicación normal: el documento no muestra efecto en quién gana ni en cuánto se paga.

Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 123 · Reglamento 52-26, art. 124 · con ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 123 — Exclusiones por ofertas temerarias

Artículo 123.- Exclusiones por ofertas temerarias. Para considerar la posibilidad de una oferta temeraria o económicamente no sustentable, por presentar un precio o costo anormalmente bajo frente al objeto de la contratación, esta debe superar la diferencia porcentual a la baja prevista en el pliego de condiciones con relación al presupuesto base del procedimiento de contratación. Párrafo. La Dirección General de Contrataciones Públicas debe emitir manuales, instructivos y guías para identificar ofertas temerarias o económicamente no sustentables por presentar precios anormalmente bajos.

Texto oficial completo

Reglamento 52-26, artículo 124 — Procedimiento para la exclusión de ofertas temerarias

Artículo 124.- Procedimiento para la exclusión de ofertas temerarias. En caso de que se haya identificado la posibilidad de una oferta temeraria o económicamente no sustentable, el responsable de la organización, gestión y ejecución del procedimiento de contratación, es decir, el Comité de Contrataciones Públicas o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda, previo a proceder a la exclusión de la oferta por considerarse presuntamente anormalmente baja, debe agotar las siguientes actuaciones: 1. Solicitar por escrito al oferente que describa con mayor detalle todo elemento económico de su oferta que suscite dudas acerca de su aptitud para cumplir el contrato. 2. Los peritos…

ContextoHallazgo en documentos

El plazo de entrega alterna entre días calendario y días hábiles

Documento del 11 feb 2026 · hace 8 meses

El pliego fija un máximo de cinco días calendario para la entrega, pero exige en otra cláusula un compromiso de entrega en cinco días hábiles. Son plazos distintos para la misma prestación; conviene aclarar cuál rige para evitar incertidumbre al ofertar y al controlar el cumplimiento.

“no debiendo exceder los 05 días calendario para dicha entrega. … Carta compromiso firmada y sellada por la/o representante legal debidamente notariada donde se comprometa a entregar los medicamentos en cinco (05) días hábiles, después de la”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

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Otros documentos del proceso (24)

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  • ACTA QUE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO A REALIZAR LA ELAVORACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES.pdfPliego · 9 feb de 2026 · 1 señal
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  • Cifras del dineroQuién más cobra, concentración y picos de gasto
  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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SNCC_F033_Of_Economica (3).docxDocumento · 10 feb de 2026
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  • GARANTIA CONTRATO.pdfContrato · —
  • INFORME DE EVALUACION ECONOMICA Y RECOMENDACION DE ADJUDICACION.pdfActa de adjudicación · —
  • INFORME DEFINITIVO.pdfInforme de evaluación · —
  • Informe final del portalDocumento · —