La Circular de Respuestas 002, fechada el 28 de enero de 2026 para el proceso ADN-CCC-LPN-2025-0018, responde consultas técnicas y remite en numerosos puntos a la Enmienda 001, los planos V2 y el listado de partidas modificado. Entre las respuestas expresas, admite incluir proyectos en ejecución como experiencia específica, excluye del alcance inicial espejos y divisiones fenólicas del nivel 7, y dispone que prevalezca el listado de partidas para ciertos desacuerdos con los planos.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se debilita el filtro de experiencia concluida; la circular no precisa qué parte ejecutada o qué recepción debe acreditarse..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Un interesado alega que el subcontratista puede no tener acceso al contrato base y solicita aceptar otros soportes verificables. La respuesta se limita a remitir a la documentación técnica exigida en el pliego, sin indicar expresamente si el contrato base seguirá siendo obligatorio o si se aceptarán alternativas; conviene comprobar cómo se aplicará este requisito y su efecto en la acreditación de experiencia.
“Exigir un documento que no depende del oferente, sino de la voluntad de un tercero (el contratista principal), introduce una barrera artificial a la participación, afectando los principios de libre concurrencia, razonabilidad y proporcional”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
ContextoHallazgo en documentosPosible explicación normal
La consulta identifica 13 unidades en el listado frente a un baño para personas con discapacidad en los planos, y la respuesta confirma que prevalece el listado. Conviene verificar en los planos y mediciones si las 13 unidades corresponden a otras ubicaciones o necesidades del proyecto antes de validar el alcance y su costo.
“En el listado de partidas se contemplan 13 Ud. de pasamanos horizontales e inclinados; mientras que en planos sólo hay 1 baño para discapacitados. ¿La cantidad del listado de partidas es correcta? Respuesta: Predomina lo establecido en el l”
Posible explicación normal: puede tratarse del procedimiento de control funcionando.
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 66 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 66 — Estudios previos
Artículo 66. Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con políticas, manuales, guías u orientaciones normativas dictadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas o las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual. En todo caso, como mínimo, a través de estos estudios se debe determinar: 1. La necesidad a atender. 2. Identificar el objeto del contrato, su naturaleza, características y sus especificaciones. 3. Las particularidades del mercado, en cuanto a cómo y en cuáles plazos se ofrece ese bien, se presta el servicio o se ejecuta la obra. 4. El costo estimado del bien, obra o servicio a…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Cambios que introduce (5)
Sección
Antes
Después
Efecto
Experiencia específica (pregunta 10)Inclusión de proyectos en ejecución
La circular no precisa si se admiten proyectos que todavía están en ejecución.
Se permite incluir proyectos en proceso de ejecución en el formulario de experiencia específica.
RelajaQuita un control: Se debilita el filtro de experiencia concluida; la circular no precisa qué parte ejecutada o qué recepción debe acreditarse.
Terminaciones, nivel 7 (pregunta 17)Espejos y divisiones fenólicas en baños
No constaban en el listado de partidas y se consultó si se incluirían.
Se confirma que no forman parte del alcance inicial; se atribuyen al alcance de los arrendatarios del área comercial.
Aclara
Terminaciones (pregunta 16)Tipo de inodoro
Los planos mencionaban inodoros con fluxómetro y el listado, inodoros de tanque.
La circular establece que rige el tipo indicado en el listado de partidas.
Aclara
Terminaciones (pregunta 18)Cantidad de pasamanos
El listado contemplaba 13 unidades, mientras los planos mostraban un baño para personas con discapacidad.
La circular establece que prevalece la cantidad indicada en el listado de partidas.
Aclara
Instalaciones mecánicas (pregunta 28)Material de los ductos
La consulta planteaba ductos de zinc galvanizado o de planchas de poliuretano; el material no estaba especificado según la pregunta.
La respuesta indica que se contemplarán planchas de poliuretano.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona