La Circular de Respuestas 001, fechada el 20 de enero de 2026, responde consultas sobre experiencia, permisos, equipos, especificaciones y ejecución de la licitación ADN-CCC-LPN-2025-0018. Entre otras precisiones, establece que cada miembro de un consorcio debe acreditar individualmente diez años de experiencia en construcción y fija en 429 días calendario el plazo que rige para el cronograma de obra.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce la exigencia de disponibilidad simultánea de los equipos; la verificación de su disponibilidad queda vinculada al cronograma de trabajo..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La circular establece que cada integrante debe acreditar individualmente diez años de experiencia en construcción. El artículo 26 del Reglamento 416-23 permite acreditar la solvencia y la idoneidad técnica y profesional mediante la suma de las credenciales de los integrantes; corresponde revisar cómo se aplica esa regla a este requisito y su efecto sobre la participación de consorcios.
“La experiencia mínima de diez (10) años en el sector construcción debe ser cumplido de manera individual por cada uno de los miembros del consorcio.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 26 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Artículo 26. Acuerdo consorcial. Los consorcios deberán acreditar ante la institución contratante el acuerdo o convenio por el cual se formalizan, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes para la preparación y presentación de ofertas y la ejecución contractual, la capacidad de ejercicio de cada miembro, así como la solvencia económica y financiera y la idoneidad técnica y profesional de este último. Dicha solvencia e idoneidad se podrá acreditar mediante la sumatoria acumulada de las credenciales de cada uno de los miembros. Párrafo. Los consorcios deberán designar un representante o gerente único, mediante un poder mancomunado o en el acuerdo consorcial. En caso de que ocurra…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Cambios que introduce (6)
Sección
Antes
Después
Efecto
Experiencia y consorciosAcreditación de diez años de experiencia
El pliego consultado permitía sumar credenciales de los miembros del consorcio para solvencia e idoneidad técnica y profesional; no precisaba si los diez años debían acreditarse individualmente.
Cada miembro del consorcio debe cumplir individualmente el mínimo de diez años de experiencia en el sector construcción.
Endurece
Ventilación y extracciónMarcas de los extractores
Se consultó si los extractores debían ser de marcas específicas para garantizar compatibilidad.
La circular indica que usar esas marcas sería ideal, pero no obligatorio.
Relaja
Permisos y costosArbitrios de la licencia de construcción y permisología
Se consultó si el oferente debía incluir los arbitrios municipales de la licencia de construcción y gestionar permisos del proyecto.
La circular responde que esos arbitrios no deben incluirse en la oferta y que el ADN se ocupa de la permisología.
Aclara
Servicios y acometidasPermisos y tasas de conexión de agua y drenaje
Se consultó si la gestión y el pago de permisos y tasas ante la CAASD correspondían al contratista.
La circular responde que sí, deben ser gestionados y pagados por el contratista.
Aclara
Equipos indispensablesMovilización de equipos durante la obra
Se consultó si todos los equipos debían estar presentes simultáneamente en la obra.
La respuesta indica que la movilización de los equipos se hará según el cronograma de trabajo.
RelajaQuita un control: Reduce la exigencia de disponibilidad simultánea de los equipos; la verificación de su disponibilidad queda vinculada al cronograma de trabajo.
Cronograma de ejecuciónPlazo aplicable para elaborar el cronograma
La consulta contrapone un máximo de 490 días calendario desde el pago del avance con un límite técnico de 429 días.
La circular determina que rigen 429 días calendario.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona