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Pliego

PLIEGO DE CONDICIONES 002_OCR.pdf

SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE ALMUERZOS TIPO PLATO EJECUTIVO, PLATO DEL DIA Y CENA POR UN PERIODO DE SEIS (6) MESES, PARA LOS SERVIDORES DE LA INSTITUCIÓN, (CON CRITERIOS DE COMPRAS VERDES). · Tesorería Nacional

Publicado el 14 ene de 2026Fechado el 13 ene de 202540 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso TESORERIA NACIONAL-CCC-CP-2026-0002

Lo que dice

El pliego establece la contratación por comparación de precios de almuerzos y cenas durante seis meses, dividida en tres lotes de RD$1,800,000 cada uno, con presupuesto total de RD$5,400,000. El cronograma prevé la convocatoria el 14/01/2026 y la recepción de ofertas el 23/01/2026; las bases incluyen requisitos de experiencia y solvencia, degustación no subsanable y criterios de evaluación técnica y económica.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (1 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (8)

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Requisito de referencias puede restringir la participación

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

Se exigen tres referencias de clientes gubernamentales y dos de empresas privadas, además de una vigencia mínima de seis meses para las cartas. Para un servicio dividido en lotes de RD$1,800,000, este requisito acumulativo merece revisión por su proporcionalidad y por el posible efecto de excluir proveedores con experiencia pertinente pero una cartera de clientes distinta.

“El oferente debe presentar tres (3) Cartas formales de referencia de clientes del sector gubernamental y mínimo dos (2) cartas de empresas privadas. Las mismas deben estar debidamente firmadas y selladas … por las empresas que hayan”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Criterio económico y adjudicación definidos de forma contradictoria

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

Una sección dispone otorgar los 20 puntos económicos a todas las ofertas técnicamente clasificadas que no excedan el presupuesto, mientras otra establece que la evaluación económica se hará por menor precio. Esa diferencia deja incierto cómo influye el precio en la puntuación total y en la selección entre ofertas.

“Se otorgará el puntaje total de 20 puntos a todos los Oferentes que hayan clasificado en la etapa de evaluación de la Oferta Técnica y cuyas propuestas económicas se ajustan y no exceden el monto solicitado por LA TESORERIA NACIONAL DE LA R”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 83 · Ley 340-06, art. 26 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

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Dos exigencias distintas sobre años de estados financieros

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

El apartado financiero primero solicita estados de los ejercicios 2024 y 2025, pero luego exige los tres últimos ejercicios consecutivos. La divergencia puede dar lugar a requisitos de habilitación distintos según la interpretación aplicada.

“Estado(s) Financiero(s) de los últimos (2) ejercicio(s) contable(s) consecutivo(s) siete de los años, 2024 y 2025, certificado(s) por una firma de auditores o un CPA (contador público autorizado), donde se verifica lo siguiente: solvencia e”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

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La cantidad de menús diarios varía entre apartados

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

En la descripción del objeto se pide un mínimo diario de tres propuestas de menú por lote, pero el criterio de programación de menús exige seis. La contradicción afecta el alcance de la oferta y la evaluación de variedad.

“NOTA: Los participantes tienen que presentar diariamente, por lo menos, (3) propuestas de menú diferentes en cada lote de almuerzo; que considere: opciones de comida tradicional, saludable, creativa, rápida, e internacional. … Variedad de m”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

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Prórroga automática de la vigencia de la oferta

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

El pliego dispone que la oferta se prorrogue automáticamente si el oferente no comunica su negativa con diez días hábiles de antelación. La Ley establece que la entidad puede solicitar una prórroga determinada y que el oferente puede rechazarla; el mecanismo de renovación automática invierte ese esquema y merece revisión.

“Si no manifiesta en forma fehaciente su voluntad de no renovar la Oferta con antelación mínima de diez (10) días hábiles al vencimiento del plazo, aquella se considerará prorrogada automáticamente por el mismo plazo original o el que fije l”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 22 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 22

ART. 22. La propuesta tendrá validez durante el periodo que se señale en el pliego de condiciones; no obstante, antes de que venza el plazo de validez de la propuesta, la entidad podrá solicitar una prórroga de duración determinada. El oferente podrá negarse a la solicitud sin perder por ello la garantía de mantenimiento de oferta y su validez cesará al expirar el plazo de vigencia original, en cuyo caso ya no será considerado en el proceso. Para que la oferta se estime prorrogada se requiere que el oferente presente el documento de renovación de la garantía, determinándose que quien no entregue la garantía prorrogada no será considerado en el proceso.

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Debida diligencia condiciona la habilitación a refutar indicios

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

Las bases permiten descalificar al oferente si no logra demostrar la inexactitud de indicios identificados en la debida diligencia, tras concederle tres días hábiles para responder. La formulación no precisa un estándar de valoración de esos indicios, por lo que conviene verificar que la decisión de excluir se funde en criterios objetivos y aplicados uniformemente.

“Además, le otorgará un plazo de tres (3) días hábiles para que el oferente presente, también por escrito, sus argumentos y evidencias que demuestren que no existe lo alegado. … Si el oferente no presenta sus argumentos dentro del plazo esti”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Muestras no subsanables con plazo efectivo más corto

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

El pliego fija la entrega no subsanable de las muestras para el 19/01/2026, aunque la recepción de ofertas es el 23/01/2026. Desde la publicación del 14/01 hasta la fecha de las muestras transcurren solo tres días hábiles completos o parciales de preparación, menos que los cinco días hábiles mínimos previstos para la convocatoria de una comparación de precios si las muestras son parte exigible de la oferta.

“Fecha de publicación del aviso de convocatoria 14/01/2026 15:00 … Las muestras para la etapa de degustación deberán ser entregadas el lunes 19 del mes de enero en horario de 12:00 pm a 1:00 pm, presentando un mínimo de cuatro (4) opciones d”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 100 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 100 — Convocatoria en las comparaciones de precios

Artículo 100. Convocatoria en las comparaciones de precios. La convocatoria a presentar ofertas en un procedimiento por comparación de precios deberá: 1. Publicarse en el SECP y en el portal institucional. 2. Publicarse con un mínimo de cinco (5) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la publicación y sin considerar dentro del plazo el día de la recepción de ofertas.

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Penalidad diaria equivalente al 5% del contrato

Documento del 14 ene 2026 · hace 8 meses

Tras diez días hábiles para cumplir un requerimiento, el pliego prevé deducir el 5% del valor total del contrato por cada día de retraso. La base y magnitud de la penalidad podrían acumularse rápidamente frente al valor contractual y ameritan revisar su proporcionalidad y aplicación al servicio por entregas.

“de lo contrario podrá deducible el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato por cada día de retraso en el cumplimiento.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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Ley 340-06, artículo 26

ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…

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