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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

PLIEGO DE CONDICIONES ESTANDAR PARA ALQUILER EQUIPOS EMERGENCIA TORMENTA MELISSA 2025-24.pdf

Alquiler de Equipos Pesados · Ministerio de Agricultura

Publicado el 25 nov de 202566 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso AGRICULTURA-MAE-PEEN-2025-0001

Lo que dice

El pliego establece las condiciones para contratar por emergencia el alquiler de equipos pesados para intervenir en diez provincias, en catorce lotes, con un presupuesto base de RD$149,412,940.80. Fija la recepción de ofertas para el 2 de diciembre de 2025, tras convocar el 25 de noviembre, y define evaluación técnica y económica. Sus reglas presentan discrepancias en el criterio de adjudicación y en las cantidades de horas, además de un umbral de experiencia sin cifra determinada.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (6)

A revisarHallazgo en documentos

Verificaciones de seguros y conductores permitidas después de adjudicar

Documento del 25 nov 2025 · hace 10 meses

El pliego permite contratar después de la adjudicación tanto las pólizas de seguro de los vehículos como a los conductores, aunque exige pólizas vigentes y licencias vigentes. Así, la disponibilidad de esos elementos no necesariamente queda acreditada al evaluar las ofertas.

“Todos los vehículos deben contar con una póliza de seguro vigente. La misma podrá ser contratada luego de la adjudicación. … Listado de los choferes de los vehículos pesados ofertados con sus generales y licencias de conducir vigentes, para”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

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A revisarHallazgo en documentos

El pliego establece dos criterios distintos de adjudicación

Documento del 25 nov 2025 · hace 10 meses

Una sección dispone adjudicar por mayor puntaje combinado, mientras otra indica adjudicar al oferente que ofrezca el menor precio. La contradicción puede cambiar qué oferta resulta ganadora y deja incierta la regla aplicable.

“Posteriormente, luego de aplicar la fórmula precedente, se declarará ganador al Oferente que haya alcanzado la mayor puntuación ponderada en la evaluación combinada de las Ofertas Técnica y Económica. … La Adjudicación será decidida a favor”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

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Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

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A revisarHallazgo en documentos

Umbral de experiencia sin monto definido

Documento del 25 nov 2025 · hace 10 meses

El pliego exige experiencia en tres proyectos de monto aproximado a RD$XXX.XX, sin fijar un valor verificable. Al ser parte de los criterios de evaluación, esta indeterminación dificulta que los oferentes conozcan el requisito y que la evaluación sea objetiva y reproducible.

“Presentar evidencia de experiencia en mínimo tres (3) Proyectos ejecutando servicios de un monto aproximado a RD$XXX.XX.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Cantidades de horas incompatibles en el pliego

Documento del 25 nov 2025 · hace 10 meses

El pliego indica 17,360 horas en la descripción del período, pero el total general de la tabla señala 18,906 horas; otra tabla consigna 18,713. La diferencia entre cantidades puede afectar la comparación de ofertas y la verificación de los servicios y pagos ejecutados.

“El período de la Contratación será de Diecisiete Mil Trescienta Sesenta (17,360) Horas los Equipos Pesados … TOTAL GENERAL 18,906.00 149,412,940.80”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Criterios económicos de descarte imprecisos

Documento del 25 nov 2025 · hace 10 meses

Se permite considerar no ajustados al mercado precios con diferencias menores a 40%, sin precisar si se refiere a diferencias por encima o por debajo, ni establecer cómo se calcula esa diferencia. Unido al límite de aceptación descrito en el mismo apartado, esto deja margen de interpretación en la evaluación económica.

“En la evaluación de las Ofertas Económicas, se asignará un puntaje de Cien (100) puntos a la oferta de precio más baja (Pm) aceptada, a partir del presupuesto de referencia institucional, es decir 10% menos, que el presupuesto de referencia”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

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Plazo breve para ofertas en un proceso de gran escala

Documento del 25 nov 2025 · hace 10 meses

Entre la convocatoria del 25 de noviembre y el cierre del 2 de diciembre se conceden alrededor de cinco días hábiles para preparar ofertas sobre catorce lotes y equipos requeridos en diez provincias. En procesos de excepción los plazos deben ser razonables y proporcionales; corresponde revisar si este plazo permitió preparar ofertas competitivas para el alcance requerido.

“1. Publicación del aviso de convocatoria en el SECP y en el portal web institucional 25/11/2025 17:00 … 4. Presentación de las ofertas “Sobre A” (oferta técnica) y “Sobre B” (oferta económica) y de las muestras (si procede) 2/12/2025 10:00”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 46 · Reglamento 416-23, art. 148 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 46 — Casos de excepción

Artículo 46. Casos de excepción. Serán considerados casos de excepción, y no una violación a la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones, los procedimientos que se realicen mediante selección competitiva o directa, para dar respuesta a los casos, circunstancias, situaciones y condiciones especiales indicadas en el párrafo del artículo 6 de la referida ley, siempre y cuando se realicen de conformidad con lo establecido en el presente reglamento, y los manuales, guías, políticas y orientaciones normativas que emita la Dirección General de Contrataciones Públicas. Los procedimientos de selección por excepción se justifican: 1. Por situaciones de seguridad nacional. 2. Por situaciones de emergencia…

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Reglamento 416-23, artículo 148 — De la publicidad, convocatoria y plazos de los procedimientos de excepción

Artículo 148. De la publicidad, convocatoria y plazos de los procedimientos de excepción. Los procedimientos de excepción establecidos por la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones y el presente reglamento se ejecutarán mediante el SECP. Salvo la excepción por seguridad nacional, todo ciudadano podrá consultar los procedimientos de excepción a través de esta herramienta tecnológica. Párrafo I. La convocatoria de los procedimientos por selección competitiva será pública, abierta y se ejecutará mediante el SECP, salvo el procedimiento de seguridad nacional que se realizará mediante invitación cerrada. Párrafo II. En los procedimientos por selección directa, la gestión documental de todas las…

Otros documentos del proceso (52)

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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