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Tdr Diagnostico sobre seguridad.pdf

Servicios de Diagnóstico sobre Seguridad en el Contexto Social en R.D., con Levantamiento Ciudadano Destinado a la Formulación Políticas Públicas con Investigación De Opinión para Reforma Policial… · Ministerio de Interior y Policía

Publicado el 12 nov de 202511 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso MIP-CCC-CP-2025-0035

Lo que dice

El TDR define una encuesta nacional de seguridad ciudadana con 1,400 entrevistas en cada uno de cuatro centros urbanos, error máximo nacional de ±2.5% y 95% de confianza, y una duración contractual de seis meses. Establece evaluación técnica y financiera, pero contiene discrepancias sobre el puntaje técnico mínimo y el presupuesto: indica RD$5,000,000, frente a RD$5,600,000 consignados en el portal y en otros documentos del proceso.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (6)

A revisarHallazgo en documentosRD$5.4 millones

Presupuesto del TDR distinto del presupuesto del proceso

Documento del 12 nov 2025 · hace 11 meses

El TDR estima RD$5,000,000, mientras el portal y otros documentos del proceso registran RD$5,600,000; el contrato registrado para CID es RD$5,428,000, superior al monto del TDR, aunque inferior al presupuesto de RD$5,600,000 del proceso. La diferencia deja dos referencias económicas en los documentos disponibles y amerita verificar cuál rigió la comparación de ofertas.

“El monto total estimado para la implementación completa de la Encuesta de Victimización y Percepción de Seguridad Ciudadana asciende a RD$5,000,000.00 (cinco millones de pesos dominicanos).”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 66 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 66 — Estudios previos

Artículo 66. Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con políticas, manuales, guías u orientaciones normativas dictadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas o las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual. En todo caso, como mínimo, a través de estos estudios se debe determinar: 1. La necesidad a atender. 2. Identificar el objeto del contrato, su naturaleza, características y sus especificaciones. 3. Las particularidades del mercado, en cuanto a cómo y en cuáles plazos se ofrece ese bien, se presta el servicio o se ejecuta la obra. 4. El costo estimado del bien, obra o servicio a…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Confidencialidad amplia sobre informes y documentos del contrato

Documento del 12 nov 2025 · hace 11 meses

La cláusula somete a autorización previa la divulgación de toda información obtenida, informes y documentos producidos, sin limitar expresamente la reserva a datos personales o información legalmente confidencial. Por su amplitud, puede entrar en tensión con el acceso público a la contratación y a sus resultados.

“Toda información obtenida por el Consultor, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escr”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 13 · Reglamento 416-23, art. 14 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 13

ART. 13. Toda persona que acredite algún interés podrá en cualquier momento conocer las actuaciones referidas a compras o contrataciones, desde su iniciación hasta la extinción del contrato, con excepción de las contenidas en la etapa de evaluación de las ofertas o de las que se encuentren amparadas bajo normas de confidencialidad. La negativa infundada a permitir el conocimiento de las actuaciones a los interesados se considerará falta grave por parte del funcionario o agente al que corresponda otorgarla. El conocimiento del expediente no interrumpirá los plazos de las distintas etapas de los procedimientos de compra y contratación. PÁRRAFO. La entidad contratante llevará un expediente de…

A revisarHallazgo en documentos

Dos umbrales distintos para habilitar la oferta económica

Documento del 12 nov 2025 · hace 11 meses

El TDR exige primero 70 puntos técnicos, pero luego permite abrir la propuesta financiera desde 49 puntos. Como la evaluación técnica suma 70 puntos, las reglas no determinan con claridad qué calificación habilita a competir económicamente, lo que puede alterar quién continúa.

“El proponente deberá obtener un puntaje mínimo de 70 puntos en su evaluación técnica para que la propuesta financiera sea evaluada. … Condición: solo se evalúan propuestas que alcancen ≥49 puntos técnicos (70% de 70).”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

A revisarHallazgo en documentos

Experiencia mínima general contradice los niveles puntuables

Documento del 12 nov 2025 · hace 11 meses

El TDR establece cinco años mínimos para todos los profesionales, pero la tabla de evaluación asigna puntuación a coordinadores con tres años de experiencia. Debe aclararse si esos niveles inferiores son admisibles o si el mínimo general es excluyente, pues la ambigüedad puede afectar la habilitación y la puntuación.

“Todos los profesionales deberán contar con experiencia mínima de cinco (5) años, debidamente certificada mediante estudios y certificaciones laborales. … Mínimo 3 años de experiencia en coordinación de proyectos de investigación social o es”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

A revisarHallazgo en documentos

Presentación simultánea en papel y digital como requisito

Documento del 12 nov 2025 · hace 11 meses

El TDR exige presentar las propuestas tanto en papel como en formato digital, mientras el reglamento prevé presentación electrónica o en soporte papel con igual validez. La exigencia acumulativa añade una carga formal que puede restringir la participación sin que el TDR explique su necesidad.

“Cada propuesta técnica y financiera deben prepararse y presentarse por separado en soporte papel y en soporte digital, en letras tipo Arial .”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 109 · Reglamento 416-23, art. 30 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 109 — Formato de presentación de propuestas

Artículo 109. Formato de presentación de propuestas. Los oferentes presentarán su propuesta en ofertas técnicas y económicas de forma electrónica a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) o en soporte papel. Ambos formatos tendrán la misma validez. Párrafo. La presentación de la oferta significará de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptación del pliego de condiciones y sus enmiendas o adendas, normas y cláusulas que rijan el procedimiento de selección al que se presente, por lo que no será necesaria la presentación de los pliegos firmados junto con la propuesta.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 30 — Del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas

Artículo 30. Del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas. El Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) es la herramienta tecnológica oficial y de uso obligatorio para la implementación, gestión, monitoreo y control de los procedimientos de compra y contratación pública de bienes, servicios y obras, desde la planificación hasta el pago y liquidación de los contratos u órdenes de compra o de servicios. El SECP es administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, quien en su calidad de órgano rector del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas emitirá las políticas, manuales, instructivos, guías y orientaciones para su correcta implementación y…

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ContextoHallazgo en documentos

Pago por un informe final no desarrollado entre los productos esperados

Documento del 12 nov 2025 · hace 11 meses

La tabla de pagos reserva 20% para un informe final, pero la lista de productos esperados describe un informe preliminar y dos informes específicos, sin detallar un producto denominado informe final ni sus contenidos y criterios de aceptación. Esto dificulta identificar con precisión el entregable que habilita ese pago.

“g) Informe preliminar Resumen ejecutivo con los hallazgos iniciales del estudio, estructurado por dimensiones de análisis. … 4. Informe final | 20 | Informe final de los resultados de la encuesta recibido conforme del área”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Ley 340-06, art. 28 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Ley 340-06, artículo 28

ART. 28. El contrato, para considerarse válido, contendrá cláusulas obligatorias referidas a: antecedentes, objeto, plazo, precio, ajuste de precios, equilibrio económico financiero, garantías, modificación, terminación, resolución, arbitraje, nulidad, sanciones y bonificaciones, si ello se ha acordado, liquidación, solución de controversias, y las demás que correspondan de acuerdo con la naturaleza de la contratación y con las condiciones que establezca el reglamento de la presente ley. PÁRRAFO I. El reglamento establecerá las características formales del contenido de las órdenes de compra y de servicio. PÁRRAFO II. En el caso de que sea necesaria la devolución de valores avanzados por la…

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Reglamento 416-23, artículo 14 — Acceso a los expedientes de compras y contrataciones

Artículo 14. Acceso a los expedientes de compras y contrataciones. Todo interesado tendrá derecho a acceder a los expedientes de compras y contrataciones a través de los medios que al efecto se establezca, salvo la reserva que sea declarada confidencial, como mecanismo para garantizar de forma efectiva y directa el control social previsto en la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones.

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