La Enmienda No. 1, emitida el 12 de noviembre de 2025, modifica el cronograma, el peso de un subcriterio de evaluación y varios requisitos de los términos de referencia. También establece que no se exigirán garantías de seriedad ni de fiel cumplimiento conforme a las normas de adquisiciones de la AFD, y elimina los intereses por pagos en mora.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan las garantías que respaldaban la seriedad de la oferta y el cumplimiento contractual.; Se amplía la titulación admitida para el puesto; se mantiene como condición la experiencia específica pertinente.; Se sustituye la exigencia específica de experiencia en proyectos de metro por experiencia equivalente en otras obras de características geotécnicas similares..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda dispensa ambas garantías expresamente por aplicación de las normas de adquisiciones de la AFD. Como el proceso se presenta bajo el marco de la Ley 340-06 y el Reglamento 416-23, y el artículo 6.1 condiciona la exclusión a que el acuerdo de préstamo lo estipule, conviene comprobar que el financiamiento y sus reglas justifican esta dispensa concreta; la enmienda por sí sola no permite concluir que ese fundamento falte.
“No aplica que los consultores presenten Garantía de seriedad de la oferta ni Garantía de Fiel Cumplimiento, según las normas de adquisiciones de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD).” (pág. 2, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 6 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 6
ART. 6. Se excluyen de la aplicación de la presente ley los procesos de compras y contrataciones relacionados con: 1) Los acuerdos de préstamos o donaciones con otros Estados o entidades de derecho público internacional, cuando se estipule en dichos acuerdos, en cuyos casos se regirán por las reglas convenidas, en caso contrario se aplicará la presente ley. 2) Operaciones de crédito público y la contratación de empleo público, que se rigen por sus respectivas normas y leyes; 3) Las compras con fondos de caja chica, las que se efectuarán de acuerdo con el régimen correspondiente; 4) La actividad que se contrate entre entidades del sector público. PÁRRAFO. Serán considerados casos de…
El cronograma coloca la notificación de errores u omisiones subsanables el 18/11/2025, antes de la recepción de ofertas del 25/11/2025 y del informe preliminar del 28/11/2025. La secuencia no permite que esa notificación se base en la evaluación de las ofertas; corresponde verificar si la fecha publicada es un error y cuál calendario se comunicó a los participantes.
“Notificación de Errores u Omisiones de Naturaleza Subsanable | 18/11/2025 | 16:00 Ponderación y Evaluación de Subsanaciones | 01/12/2025 | 16:00” (pág. 1, escaneada)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 61 · Reglamento 416-23, art. 122 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 61 — Actuaciones del ciclo de procedimiento de contratación
Artículo 61. Actuaciones del ciclo de procedimiento de contratación. Serán consideradas actuaciones obligatorias propias del procedimiento de contratación las siguientes fases: 1. La planificación de las contrataciones. 2. La preparación de las contrataciones. 3. La convocatoria al procedimiento de contratación. 4. Las aclaraciones y respuestas a los oferentes, así como posibles adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. 5. Las presentación, apertura y evaluación de ofertas. 6. La adjudicación. 7. El perfeccionamiento del contrato u orden de compra o de servicio. 8. La administración, gestión y liquidación del contrato u orden de compra o de servicio. Párrafo. En las compras y…
Reglamento 416-23, artículo 122 — Procedimiento para la subsanación
Artículo 122. Procedimiento para la subsanación. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones deberá notificar, de manera diligente y en igualdad de condiciones, a los oferentes para que subsanen en el plazo establecido en el cronograma de actividades del procedimiento, los errores u omisiones identificados en el informe de evaluación, a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) y vía correo electrónico que se encuentre registrado en el Registro Proveedor del Estado o en la propuesta técnica presentada. Párrafo I. El pliego de condiciones deberá fijar expresamente el plazo para subsanar, que deberá ser razonable en relación con los tiempos de convocatoria…
Cambios que introduce (10)
Sección
Antes
Después
Efecto
Sección II, Hoja de Datos, IAC 17.9Cronograma del proceso
Cronograma anterior del pliego; sus fechas no se reproducen en la enmienda.
Fija, entre otras fechas, ofertas y apertura técnica el 25/11/2025, adjudicación el 26/12/2025, notificación el 29/12/2025 y contrato el 19/01/2026.
Aclara
Sección II, Hoja de Datos, IAC 17.9Garantías de oferta y de fiel cumplimiento
El pliego contemplaba la presentación de garantía de seriedad de la oferta y garantía de fiel cumplimiento.
Dispone que no aplica la presentación de ninguna de las dos garantías, conforme a las normas de adquisiciones de la AFD.
RelajaQuita un control: Se eliminan las garantías que respaldaban la seriedad de la oferta y el cumplimiento contractual.
Sección II, Hoja de Datos, IAC 21.1Ponderación de pertinencia para el proyecto
El subcriterio de pertinencia para el proyecto figuraba con ponderación de 6%.
El subcriterio de pertinencia para el proyecto pasa a 60%; los demás subcriterios se consignan en 15%, 15% y 10%.
Endurece
TdR, página 85Experto en comunicación: experiencia
La enmienda no reproduce el requisito anterior.
Establece experiencia en ejercicio profesional de al menos cinco años, con certificado.
Endurece
TdR, página 88Especialista en sistemas de suministro eléctrico y catenarias
La distribución de tiempo o modalidad previa no queda reproducida claramente en la enmienda.
Indica considerar lo especificado en la página 84/114 de los TdR y consigna veintiún meses.
Aclara
TdR, capítulo 8, página 91Calificaciones y competencias de expertos clave
El texto vinculaba el criterio a proyectos iguales o similares y al nivel académico del personal clave.
El criterio se denomina calificaciones y competencias; dispone constatar la competencia en proyectos iguales o similares e incluir documentos que acrediten el nivel académico.
Aclara
Sección II, Hoja de Datos, IAC 31.2Inicio de los servicios
La enmienda no reproduce la condición anterior para iniciar los servicios.
El inicio será quince días después del registro del contrato en la Contraloría y del pago del avance inicial.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Sección VIII, Condiciones de Contrato, CEC 46.1Intereses por pagos en mora
Se incluía una subcláusula sobre intereses en caso de mora.
Se elimina la subcláusula y se establece que no se aplicarán intereses sobre pagos en mora.
Relaja
TdR, página 79Titulación del experto clave K5
Se enumeraban titulaciones de Administración de Empresas, Economía, Finanzas, Contabilidad o disciplinas relacionadas.
Se aceptan profesionales ingenieros, por ejemplo de Ingeniería Civil, si acreditan experiencia específica en adquisiciones y administración contractual de obras de infraestructura y cumplen la experiencia exigida.
RelajaQuita un control: Se amplía la titulación admitida para el puesto; se mantiene como condición la experiencia específica pertinente.
TdR, página 81Experiencia del experto geotécnico
Se requerían al menos cinco años de experiencia específica y participación en por lo menos dos proyectos de metro.
Se acepta como equivalente experiencia en otros tipos de obras con características geotécnicas similares, aunque no sean sistemas de metro, manteniendo los años de experiencia exigidos.
RelajaQuita un control: Se sustituye la exigencia específica de experiencia en proyectos de metro por experiencia equivalente en otras obras de características geotécnicas similares.