La Enmienda No. 4 modifica el pliego del proceso ARS SENASA-CCC-PEEX-2025-0004; el documento está fechado el 29 de octubre de 2025 y varias entradas consignan emisión el 30 de octubre. Entre los cambios, ajusta plazos documentales, redefine el criterio de desempate, hace subsanables diversos documentos y elimina requisitos funcionales, alertas y reportes de la plataforma.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Elimina la exigencia documental que vinculaba la devolución de la garantía con evidencia de ejecución equivalente al anticipo.; Permite completar después de ofertar documentos que acreditan capacidad y experiencia, incluidos currículos, experiencia del contratista y referencias de clientes.; Se suprimen reportes y monitoreo que permitían consultar glosas, historial de afiliados y estatus de reclamaciones.; Se eliminan verificaciones y alertas específicas sobre dosis, duración del tratamiento, condición de embarazo y consumo elevado..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda suprime alertas sobre dosis, duración del tratamiento, cobertura asociada al embarazo y consumo elevado. La eliminación reduce verificaciones previstas para detectar situaciones que podían requerir justificación o validación; el documento no explica el fundamento técnico de esos cambios.
“1.5 Violacion Dosis Diana Definida (DDD) … SE ELIMINA ESTE NUMERAL … 2.2 Consume al tope … SE ELIMINA ESTE NUMERAL” (págs. 10-11)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Descripción del servicio, numeral 11Plazo para entregar facturas físicas
La entrega no podía exceder «trece (20) días calendario» desde la recepción.
La entrega no puede exceder trece (13) días calendario desde la recepción.
Endurece
Documentación a presentar; formularios SNCC.F.034Vigencia de oferta y garantía de seriedad
88 días, desde el 29/09/2025 hasta el 26/12/2025.
68 días, desde el 26/11/2025 hasta el 19/02/2026.
Aclara
Documentación a presentar, numeral 11Declaración sobre prohibiciones para contratar
Declaración jurada simple, sin requerir firma de notario público.
Declaración jurada con firma legalizada por notario público.
Endurece
Descalificación de ofertas no sustentables o temerariasAutoridad que determina si el precio es no sustentable
La determinación se atribuía a la Superintendencia de Bancos.
La determinación se atribuye a SeNaSa.
Aclara
Desempate de ofertasCriterio de preferencia
Se remitía al numeral 3 del artículo 131 del Reglamento 416-23.
Se aplica el numeral 1 del artículo 131: preferencia a la oferta que incluya contratación de personas con discapacidad.
Neutral
Anticipo y garantía de buen uso del anticipoEvidencia para devolver la garantía
La garantía se devolvía cuando el contratista presentara cubicaciones equivalentes al anticipo recibido.
Se elimina ese párrafo.
RelajaQuita un control: Elimina la exigencia documental que vinculaba la devolución de la garantía con evidencia de ejecución equivalente al anticipo.
Documentación técnica, Sobre ASubsanabilidad de documentos y compromisos
La documentación técnica aparecía como no subsanable en general; el texto identificaba la propuesta técnica como no subsanable y la propuesta de soporte técnico y SLA como subsanable.
Se identifican expresamente como subsanables, entre otros, el compromiso de demostración en tiempo real, SLA, currículos, experiencia del personal y del contratista, referencias, pautas éticas y confirmación de condiciones de pago.
RelajaQuita un control: Permite completar después de ofertar documentos que acreditan capacidad y experiencia, incluidos currículos, experiencia del contratista y referencias de clientes.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Alcance de los serviciosFunciones y validaciones de la plataforma
Incluía mantenimiento de registros para cumplir regulaciones sanitarias y de seguridad, aprobación de la dispensación y envío de reclamaciones a SeNaSa.
Elimina el mantenimiento de esos registros; dispone autorización de la dispensación posterior a aprobación de SeNaSa y añade envío de reclamaciones por servicio web y físicamente.
Neutral
Descripción del servicio, numeral 12Plan de contingencia
Exigía un plan de contingencia con posibilidad de trabajar en modo lote ante inconvenientes de la plataforma.
Se elimina el numeral completo.
RelajaQuita un control: Se suprime la capacidad exigida para mantener la emisión de autorizaciones o adjudicación de medicamentos y consultas durante fallas de la plataforma.
Indicadores y reportes, numerales 6 y 7Reportes de glosas y monitoreo en línea
Exigía reportes sobre glosas y motivos de objeción, además de monitoreo en línea de medicamentos, autorizaciones, historial de afiliados, glosas y estatus de reclamaciones.
Se eliminan ambos numerales.
RelajaQuita un control: Se suprimen reportes y monitoreo que permitían consultar glosas, historial de afiliados y estatus de reclamaciones.
Reglas de validación de medicamentosAlertas de dosis, duración, embarazo y consumo
Incluía alertas para exceso de dosis definida, tratamiento fuera del rango de días, medicamentos cubiertos solo durante el embarazo y consumo igual al total o al 75 % de la cobertura.
Se eliminan los numerales correspondientes a esas cuatro alertas.
RelajaQuita un control: Se eliminan verificaciones y alertas específicas sobre dosis, duración del tratamiento, condición de embarazo y consumo elevado.
Entregables y resultados esperadosContenido de los reportes
Incluía cantidad de recetas por día y cantidad de medicamentos por receta, además de montos autorizados por receta.
Pasa a incluir cantidad de autorizaciones y cantidad de medicamentos por autorización, y expresa el monto promedio autorizado por autorización.