La Enmienda No. 4, fechada el 29 de octubre de 2025, modifica varias disposiciones del pliego del proceso ARS SENASA-CCC-PEEX-2025-0004. Entre otros cambios, reclasifica como subsanables varios documentos técnicos y de experiencia, elimina mecanismos de contingencia, reportes y alertas de validación, y actualiza el plazo de mantenimiento de la oferta. La vigencia indicada de 68 días no coincide con el período fechado del 26 de noviembre de 2025 al 19 de febrero de 2026, discrepancia que conviene verificar por su relación con la garantía de seriedad.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina la condición documental de presentación de cubicaciones para vincular la devolución de la garantía con prestaciones equivalentes al anticipo.; Se permite subsanar documentación relativa a experiencia, personal, referencias y otros elementos usados para comprobar la capacidad y la propuesta del oferente.; Se elimina del alcance la obligación expresa de mantener registros y documentación para verificar cumplimiento sanitario y de seguridad.; Se elimina el requisito de demostrar capacidad operativa alternativa para emitir autorizaciones cuando la plataforma tenga inconvenientes.; Se suprimen alertas que permitían identificar y revisar consumos, dosis, duración de tratamientos y condiciones específicas de cobertura..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda exige que el mantenimiento de la oferta coincida con 68 días, pero las fechas que consigna, del 26/11/2025 al 19/02/2026, abarcan 85 días calendario. La diferencia puede dejar incierta la duración efectiva de la garantía de seriedad respecto del período establecido hasta la firma del contrato; conviene confirmar cuál plazo rige.
“el plazo de mantenimiento de la oferta establecido en este formulario debe coincidir con los 68 dfas solicitado en la garantia de seriedad de la oferta (Desde el 26/11/2025 hasta el (19/02/2026).” (pág. 2)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 197 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 197 — Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta
Artículo 197. Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta. La vigencia de esta garantía de seriedad de la oferta será establecida por el pliego de condiciones, deberá contarse a partir de la fecha de apertura de las ofertas técnicas y cubrir hasta la fecha de suscripción del contrato, de acuerdo con el cronograma de actividades del procedimiento de selección.
Descripción del servicio, numeral 11Plazo para entregar facturas físicas
El texto indica «trece (20) días calendario» desde la recepción.
El plazo queda en trece (13) días calendario desde la recepción.
Aclara
Documentación a presentar y Sobre AVigencia de la oferta y garantía de seriedad
Mantenimiento de oferta por 88 días, del 29/09/2025 al 26/12/2025.
Mantenimiento de oferta por 68 días, del 26/11/2025 al 19/02/2026.
Neutral
Documentación a presentarDeclaración sobre prohibiciones para contratar
Declaración jurada simple, sin firma notarial, sobre las prohibiciones de la Ley 340-06.
Declaración jurada con firma legalizada por notario sobre las mismas prohibiciones.
Endurece
Descalificación de ofertas no sustentables o temerariasAutoridad que determina si el precio es no sustentable
El pliego atribuía la determinación a la Superintendencia de Bancos.
La determinación queda atribuida a SeNaSa.
Aclara
Desempate de ofertasCriterio de preferencia en caso de empate
Se aplicaba el criterio del numeral 3 del artículo 131 del Reglamento 416-23.
Se aplicará el criterio del numeral 1: preferencia a la oferta que incluya contratación de personas con discapacidad; se mantiene el sorteo si ninguna cumple.
Neutral
Anticipo y garantía de buen uso del anticipoCondición específica para devolver la garantía
La garantía se devolvería cuando el contratista presentara cubicaciones de obra equivalentes al anticipo.
Se elimina ese párrafo.
RelajaQuita un control: Se elimina la condición documental de presentación de cubicaciones para vincular la devolución de la garantía con prestaciones equivalentes al anticipo.
Documentación técnica del Sobre ASubsanabilidad de documentos técnicos y de credenciales
La documentación técnica se describía como no subsanable, aunque la propuesta de soporte y SLA se indicaba subsanable.
La propuesta técnica queda expresamente no subsanable; la carta de demostración, SLA, currículos, experiencia del personal y del oferente, referencias, pautas éticas y aceptación de condiciones de pago quedan subsanables.
RelajaQuita un control: Se permite subsanar documentación relativa a experiencia, personal, referencias y otros elementos usados para comprobar la capacidad y la propuesta del oferente.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Alcance de los serviciosAprobación y autorización de dispensación; registros de cumplimiento
Se incluían la aprobación de la dispensación y el mantenimiento de registros y documentación para cumplir regulaciones sanitarias y de seguridad.
Se establece autorización de la dispensación posterior a la aprobación de SeNaSa y se suprime el requisito de mantenimiento de registros y documentación regulatorios.
RelajaQuita un control: Se elimina del alcance la obligación expresa de mantener registros y documentación para verificar cumplimiento sanitario y de seguridad.
Descripción del servicio, numeral 12Plan de contingencia para operar en modo lote
Se exigía un plan de contingencia con posibilidad de trabajar en modo lote ante inconvenientes de la plataforma.
Se elimina el numeral completo.
RelajaQuita un control: Se elimina el requisito de demostrar capacidad operativa alternativa para emitir autorizaciones cuando la plataforma tenga inconvenientes.
Indicadores y reportes, numerales 6 y 7Reportes de glosas y monitoreo en línea
Se requerían reportes sobre glosas y motivos de objeción, además de monitoreo en línea de medicamentos, autorizaciones, historial, glosas y estatus de reclamación.
Se eliminan ambos numerales.
RelajaQuita un control: Se suprimen reportes y acceso de monitoreo que permitían seguir objeciones, autorizaciones, historial de afiliados y reclamaciones.
Validaciones de autorizaciones y medicamentosAlertas de control de uso y cobertura
Se contemplaban alertas por violación de dosis diaria definida, tratamiento fuera del rango de días permitido, medicamentos cubiertos solo durante el embarazo y consumo al tope de la cobertura.
Se eliminan esos cuatro numerales de validación.
RelajaQuita un control: Se suprimen alertas que permitían identificar y revisar consumos, dosis, duración de tratamientos y condiciones específicas de cobertura.
Entregables, reportesContenido y periodicidad de los reportes
Se reportaban, entre otros, cantidad de recetas por día, medicamentos por receta y monto promedio autorizado por receta.
El reporte se reformula: incluye cantidad de autorizaciones, medicamentos por autorización y monto promedio por autorización, conservando reportes de montos y grupos terapéuticos.
Neutral
Alcance de los serviciosEnvío de reclamaciones
Se exigía el envío de reclamaciones de servicios a SeNaSa.
Se especifica el envío mediante servicio web y también en forma física a las oficinas de SeNaSa.