El Acta núm. FRDV-ADEN-014-2025, de 2025-09-30, aprueba la Enmienda I al pliego del proceso. Establece un posible criterio de descalificación por ofertas más de 10 % inferiores al precio estimado cuando se trate de un único lote, fija la vigencia de las ofertas hasta 2025-12-01 y cambia el inicio del plazo de ejecución de los 180 días por lote: ahora corre desde la entrega del anticipo del 20 %.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: El hito para exigir la terminación dentro del plazo deja de ser la suscripción del contrato y pasa a depender de la entrega del anticipo..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El acta está fechada el 30 de septiembre y, según el cronograma del portal, las ofertas cerraban el 2 de octubre. La modificación incluyó un nuevo criterio económico y cambió el inicio del plazo de ejecución; por su cercanía al cierre, corresponde verificar si se emitió dentro del límite del 75 % previsto para enmiendas y si el tiempo restante fue suficiente para ajustar las ofertas.
“siendo las ocho y treinta de la mañana (8:30 A.M.), del martes treinta (30) de septiembre del año dos mil veinticinco (2025)”
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Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda limita el nuevo umbral del 10 % al supuesto de un único lote, pero el procedimiento está dividido en tres lotes. El texto no precisa cómo se identificarían ofertas no sustentables para esta contratación lotificada; el artículo 130 exige que el pliego establezca el criterio y la diferencia porcentual aplicables.
“Si el precio de la oferta es inferior en más de un 10% del precio estimado si es un único lote, se considerará no sustentable o temerario, por ser anormalmente bajo para cumplir con el objeto de la contratación y la oferta podrá ser objeto ”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 130 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 130 — Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias
Artículo 130. Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias. Podrá ser descalificada una oferta si en la etapa de evaluación económica la institución determina que el precio ofertado resulta no sustentable o temerario, por ser anormalmente bajo para cumplir con el objeto de la contratación. En estos casos, previo a decidir la descalificación, el responsable de la organización, gestión y ejecución del procedimiento de contratación deberá agotar previamente las siguientes actuaciones: 1. Solicitar por escrito al oferente que describa con mayor detalle todo elemento económico de su oferta que suscite dudas acerca de su aptitud para cumplir el contrato. 2. Los peritos…
Oferta económica, página 25Inclusión de regla para ofertas potencialmente no sustentables
No se indicaba un umbral porcentual para identificar ofertas no sustentables o temerarias.
Si la oferta es más de 10 % inferior al precio estimado, se considera potencialmente no sustentable cuando se trate de un único lote; la descalificación queda sujeta al debido proceso del artículo 130 del Reglamento 416-23.
La metodología asignaba un máximo de 30 puntos al precio más bajo, aunque el cuadro de ponderación asignaba 20 puntos a la oferta económica.
El precio más bajo recibe un máximo de 20 puntos y se mantiene la ponderación de 80 puntos técnicos y 20 económicos.
Aclara
Mantenimiento de oferta, página 27Fecha de vigencia de las ofertas
La cláusula indicaba que las ofertas debían estar vigentes «hasta el», sin fecha consignada.
Las ofertas deben estar vigentes hasta el 2025-12-01; se mantiene la posibilidad de solicitar prórroga y ampliar la garantía de seriedad.
Aclara
Tiempo de ejecución, página 11Inicio del plazo de ejecución
Los plazos máximos de 180 días calendario por lote se contaban desde la suscripción del contrato.
Los mismos plazos de 180 días calendario por lote se cuentan desde la entrega del anticipo del 20 %.
RelajaQuita un control: El hito para exigir la terminación dentro del plazo deja de ser la suscripción del contrato y pasa a depender de la entrega del anticipo.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona