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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

Pliego Estandar de compra de Bienes.pdf

ADQUISICIÓN DE INDUMENTARIA MILITAR, PARA SER UTILIZADOS POR LAS DAMAS Y CABALLEROS GUARDIAMARINAS Y LAS MADRINAS DE LOS GRADUANDOS DE LA SEPTUAGÉSIMA CUARTA (LXXIV) PROMOCIÓN (CLASE 2022-2025) · Armada de República Dominicana

Publicado el 17 sept de 202546 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso ARD-CCC-CP-2025-0013

Lo que dice

El pliego establece las condiciones para una comparación de precios de 25 renglones de indumentaria militar, con valor referencial de RD$5,630,050 y entrega total en un plazo máximo de 48 horas desde la notificación de adjudicación. El documento no indica fecha exacta de emisión y su portada imprime la referencia ARD-CCC-CP-2024-0013, aunque el proceso identificado en el cuerpo y en el portal es ARD-CCC-CP-2025-0013. El portal registra a Bem, SRL como adjudicataria y un contrato por RD$6,038,744.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (5)

A revisarHallazgo en documentos

Se exigen estados financieros y declaraciones fiscales de 2025

Documento del 17 sept 2025 · hace 1 año

La convocatoria fue el 17/09/2025, pero el pliego exige estados financieros y declaraciones fiscales de los ejercicios 2024 y 2025; el ejercicio 2025 aún no había concluido. Además, la tabla de evaluación financiera menciona otros ejercicios (2021 y 2022), creando ambigüedad sobre qué documentos y períodos se usarían para habilitar oferentes.

“Estados Financieros de los dos últimos ejercicios contables consecutivos (año 2024 y 2025).”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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A revisarHallazgo en documentos

El criterio de endeudamiento presenta umbrales contradictorios

Documento del 17 sept 2025 · hace 1 año

La regla indica como límite un índice menor de 1.50, pero asigna cumplimiento a valores mayores o iguales y no cumplimiento a valores menores, invirtiendo la relación entre el límite y el resultado. La contradicción puede cambiar la habilitación financiera según la interpretación aplicada.

“Límite establecido: Menor 1.50 Menor o igual que > 1.50 (Cumple) Mayor que < 1.50 (No cumple)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 81 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 81 — Metodología de evaluación

Artículo 81. Metodología de evaluación. Las ofertas podrán ser evaluadas bajo las siguientes metodologías: 1. Metodología cumple/no cumple, en la que se establecen criterios mínimos que deben ser acreditados por las ofertas técnicas o económicas presentadas. 2. Metodología de puntaje, en la que se establecen criterios mínimos y máximos a los que se les asigna una puntuación considerada como proporcional de acuerdo con el nivel alcanzado. En este tipo de metodología será necesario desglosar todas las puntuaciones que pueden ser asignadas a cada requisito exigido. 3. Metodología combinada, que consiste en la aplicación tanto del método cumple/no cumple como el puntaje para la evaluación de…

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A revisarHallazgo en documentos

El plazo de entrega total es de solo 48 horas

Documento del 17 sept 2025 · hace 1 año

Se requiere entregar todos los bienes en un máximo de 48 horas desde la notificación de adjudicación. Por tratarse de 25 renglones de indumentaria, el plazo podría limitar la participación a proveedores con existencias disponibles de inmediato; conviene verificar su justificación técnica y proporcionalidad.

“El Oferente Adjudicado debe entregar los bienes de forma total, en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48:00 HORAS) a partir de la Notificación de Adjudicación, presentando el conduce y copia de la orden de compras en el lugar designado p”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

A revisarHallazgo en documentos

La prórroga automática de ofertas sustituye la aceptación expresa

Documento del 17 sept 2025 · hace 1 año

El pliego dispone que la oferta se prorrogue automáticamente si el oferente no comunica que no desea renovarla, lo que difiere del régimen legal, que permite a la entidad solicitar una prórroga determinada y al oferente rechazarla. La cláusula puede prolongar la obligación de mantener la oferta sin una aceptación expresa y genera incertidumbre sobre la vigencia de la garantía.

“Si no manifiesta en forma fehaciente su voluntad de no renovar la Oferta con una antelación mínima de (5) días hábiles al vencimiento del plazo, aquella se considerará prorrogada automáticamente por el mismo plazo original o el que fije la ”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 22 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 22

ART. 22. La propuesta tendrá validez durante el periodo que se señale en el pliego de condiciones; no obstante, antes de que venza el plazo de validez de la propuesta, la entidad podrá solicitar una prórroga de duración determinada. El oferente podrá negarse a la solicitud sin perder por ello la garantía de mantenimiento de oferta y su validez cesará al expirar el plazo de vigencia original, en cuyo caso ya no será considerado en el proceso. Para que la oferta se estime prorrogada se requiere que el oferente presente el documento de renovación de la garantía, determinándose que quien no entregue la garantía prorrogada no será considerado en el proceso.

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Esta relación con la ley es posible gracias a ChatLeyes, el asistente legal con IA de República Dominicana. Pregúntale a ChatLeyes sobre esta norma →

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ContextoHallazgo en documentosRD$6 millones

Adjudicación de RD$6,038,744.40 supera en 7.26% el valor referencial del pliego

Documento del 17 sept 2025 · hace 1 año

El pliego fija un valor referencial de RD$5,630,050.00, pero la adjudicación y el contrato registrados ascienden a RD$6,038,744.40, una diferencia de RD$408,694.40 (7.26%). Ese monto coincide exactamente con el presupuesto del PACC consignado en los antecedentes del propio pliego y con la cuota presupuestaria SIGEF del proceso. Con un solo oferente, el exceso sobre el referencial y la coincidencia exacta con el presupuesto planificado merecen revisión; no se establece, con los datos disponibles, una violación del umbral de la modalidad.

“El valor referencial para esta compra asciende a (RD$5, 630,050.00). (Cinco millones seiscientos treinta mil cincuenta pesos 00/100), incluidos los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del bien a adquirir,”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 17 · Reglamento 416-23, art. 136 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 17

ART. 17. Para determinar la modalidad de selección a aplicar en un proceso de compra o contratación se utilizarán los umbrales topes, que se calculan multiplicando el Presupuesto de Ingresos Corrientes del Gobierno Central, aprobado por el Congreso de la República, por los factores incluidos en la siguiente tabla, según corresponda a obras, bienes o servicios: OBRAS BIENES SERVICIOS 1) Licitación pública 0.00060 0.000020 0.000020 2) Licitación restringida 0.00025 0.000008 0.000008 3) Sorteo de obras 0.00015 No Aplica No aplica 4) Comparaciones de precios 0.00004 0.0000015 0.0000015 Compras menores No aplica 0.0000002 0.0000002 A título enunciativo, para el Presupuesto de Ingresos Corrientes…

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Reglamento 416-23, artículo 136 — Declaratoria de procedimiento desierto

Artículo 136. Declaratoria de procedimiento desierto. Mediante resolución debidamente motivada, el responsable del procedimiento podrá declararlo desierto tras la finalización del plazo para la presentación de propuestas y antes de la adjudicación, cuando se verifique alguna de las siguientes condiciones: 1. Que no se haya presentado ninguna propuesta. 2. Que ningún oferente haya cumplido los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones para ser habilitado a la apertura de la oferta económica. 3. Que todas las ofertas habilitadas superen el monto de apropiación presupuestaria disponible para la contratación en más de un veinticinco por ciento (25 %). 4. Que la menor oferta…

Oferentes que registra (1)

1 adjudicado

OferenteResultado en el actaLote o grupoMonto
Bem, SRLEl portal registra un contrato confirmado por RD$6,038,744; el pliego no identifica adjudicatarios.Adjudicado—RD$6,038,744

Otros documentos del proceso (23)

  • SNCC D051 Designacion Agente.docxDocumento · 17 sept de 2025
  • SNCC D052 Aceptacion Agente.docxDocumento · 17 sept de 2025
  • SNCC_D038_Garantia_GFC.docxDocumento · 17 sept de 2025
  • SNCC_F033_Of_Economica.docxDocumento · 17 sept de 2025
  • SNCC_F034_Presentacion_de_Oferta.docxDocumento · 17 sept de 2025
  • SNCC_F042_Informacion_Oferente.docxDocumento · 17 sept de 2025
  • CONTRATO.docxContrato · 17 sept de 2025
  • Solicitud de Compras.pdfSolicitud de compra · 17 sept de 2025 · 2 señales
  • Acto administrativo de inicio de procedimiento.pdfInforme pericial · 17 sept de 2025 · 2 señales
  • Acto de aprobación de la ficha de especificaciones tecnicas.pdfPliego · 17 sept de 2025
  • Convocatoria.pdfDocumento · 17 sept de 2025

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  • PresupuestoLo aprobado, gastado y pagado por institución
  • Cifras del dineroQuién más cobra, concentración y picos de gasto
  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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FICHA TÉCNICAS.pdf
Pliego · 17 sept de 2025 · 3 señales
  • Invitacion a Presentar Oferta.pdfDocumento · 17 sept de 2025
  • ENMIENDA 1. ARD.pdfEnmienda · 25 sept de 2025 · 1 señal
  • Acta de Adjudicación.pdfActa de adjudicación · 15 oct de 2025
  • Acta de Adjudicación.pdfActa de adjudicación · —
  • Acta de Apertura Sobre B.pdfActa · —
  • Acta de Aprobacion del informe de evaluacion economica.pdfInforme de evaluación · —
  • CONTRATO (70).pdfContrato · —
  • EG1758137784107dE0TZ.pdfDocumento · —
  • EG1761157860419FrpFs.pdfDocumento · —
  • Informe Evaluación Económica.pdfInforme de evaluación · —
  • Informe final del portalDocumento · —