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Informe pericial

PLIEGO MISPAS-CCC-CP-2025-0014.pdf

Contratación de servicio para la readecuación de diferentes áreas del MISPAS, dirigido a MIPYMES · Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Publicado el 9 sept de 202550 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso MISPAS-CCC-CP-2025-0014

Lo que dice

El pliego del proceso MISPAS-CCC-CP-2025-0014, convocado el 9 de septiembre de 2025, establece una comparación de precios dirigida a MIPYMES para readecuaciones en dos lotes, con presupuesto base total de RD$18,344,284.75 y plazo de ejecución de hasta 90 días. Define requisitos de habilitación técnica y financiera y una evaluación combinada; varias reglas de puntaje y elegibilidad merecen revisión por su posible efecto sobre la competencia y la selección.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (4)

A revisarHallazgo en documentos

La fórmula económica reduce puntos a las ofertas de menor precio

Documento del 9 sept 2025 · hace 1 año

El pliego dice que adjudicará al menor precio, pero para ofertas por debajo del monto asignado la fórmula da menos puntos cuanto menor sea la oferta. Esto puede hacer que una oferta más cara obtenga mayor puntuación económica y afectar la clasificación final.

“Pi = (Oi/ML) x PMPE Donde: Pi = Puntaje de la Propuesta Económica Oi = Propuesta Económica del oferente ML= Monto asignado PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica =30 … 18. Criterio de adjudicación En este caso la entidad”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

El puntaje de experiencia admite menos certificados que el mínimo exigido

Documento del 9 sept 2025 · hace 1 año

El pliego exige tres certificaciones para acreditar la experiencia, pero la escala de puntuación contempla asignar 15 puntos a quien presente dos y 10 a quien presente una. La diferencia entre el requisito habilitante y la rúbrica puede generar incertidumbre sobre si esas ofertas cumplen o pueden ser evaluadas.

“Mínimo tiene que presentar tres certificaciones que avalen cinco arios de experiencia en proyectos a fines, indicando nombre de la institución contratante, el contratista, objeto de contratación, fechas de inicio y finalización y la persona”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

A revisarHallazgo en documentos

Requisito de no tener trabajos pendientes con el MISPAS

Documento del 9 sept 2025 · hace 1 año

El pliego condiciona la participación a no tener trabajos pendientes con la institución, sin vincular expresamente esa exclusión a una evaluación concreta de capacidad o desempeño. Puede excluir a empresas por mantener contratos en ejecución, por lo que conviene revisar su justificación y aplicación.

“No puede tener Trabajos Pendientes con la Institución Contratante MISPAS.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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A revisarHallazgo en documentos

Exigencias de solvencia y crédito que pueden restringir la participación

Documento del 9 sept 2025 · hace 1 año

Además de estados financieros y declaraciones fiscales, el pliego exige acreditar cuentas bancarias y línea de crédito por al menos el 20% del presupuesto del lote y dos certificaciones de crédito de proveedores o suplidores. Por el volumen de documentación y respaldo requerido en un procedimiento reservado a MIPYMES, corresponde verificar su proporcionalidad respecto del objeto y de cada lote.

“Presentar Certificación a nombre del Oferente, que Avale Solvencia Económica y Certifique Cuentas Bancarias y Línea de Crédito, por un Monto mínimo al 20% de la Totalidad del Lote por el cual Participe, tomando como Base el Presupuesto de”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

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