El documento es el pliego modificado del proceso INDOTEL-CCC-LPN-2025-0015, fechado el 22 de agosto de 2025 según el nombre del archivo, y fija un presupuesto estimado de RD$18,617,207.69 para licencias y servicios profesionales asociados. Establece ofertas por lotes, pero el propio pliego usa rótulos de modalidad distintos y presenta una distribución de lotes que no coincide entre la tabla técnica y la presupuestaria.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego exige varias designaciones de socio de soluciones de Microsoft y ocho certificaciones técnicas específicas para el personal. Por su amplitud y especificidad, corresponde verificar con estudios de mercado que los requisitos sean proporcionales a las prestaciones contratadas y no restrinjan innecesariamente la participación.
“Demostrar certificaciones que compruebe que es socio de soluciones para: Infraestructura (Azure) Datos e IA (Azure) Innovación digital y de aplicaciones (Azure) Trabajo moderno”
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
La tabla técnica enumera ocho lotes, incluido uno de servicios profesionales; la tabla presupuestaria presenta seis lotes y agrega servicios profesionales junto a licencias en varios de ellos. Esta discrepancia puede dificultar que los oferentes preparen ofertas comparables y que se determine el alcance económico de cada lote.
“7 Microsoft 365 Copilot -12 meses 20 8 Servicios Profesionales, implementación, mantenimiento en Microsoft 365 … Lote Descripción Cantidad Total estimado”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
El pliego impide que participen simultáneamente empresas que coincidan en alguno de sus socios y ordena que concurra solo una de ellas. La regla puede excluir empresas jurídicamente distintas sin que el texto distinga si existe coordinación, control común u otra circunstancia concreta, por lo que conviene revisar su efecto sobre la competencia.
“De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identidad de socios o accionistas, o 2) coincidan en alguno de los socios. En ese sentido, deberán participar por una sola de las empresas.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
ContextoHallazgo en documentosPosible explicación normalRD$18.6 millones
La portada dice «Comparación de Precios», mientras que la referencia del proceso y el portal lo identifican como licitación pública nacional. Para servicios en 2025, el pliego estima RD$18,617,207.69, por encima del máximo de RD$5,644,812.73 de comparación de precios; la discrepancia merece verificarse porque las modalidades tienen reglas y umbrales distintos.
“Comparación de Precios INDOTEL-CCC-LPN-2025-0015”
Posible explicación normal: el documento no muestra efecto en quién gana ni en cuánto se paga.
ART. 17. Para determinar la modalidad de selección a aplicar en un proceso de compra o contratación se utilizarán los umbrales topes, que se calculan multiplicando el Presupuesto de Ingresos Corrientes del Gobierno Central, aprobado por el Congreso de la República, por los factores incluidos en la siguiente tabla, según corresponda a obras, bienes o servicios: OBRAS BIENES SERVICIOS 1) Licitación pública 0.00060 0.000020 0.000020 2) Licitación restringida 0.00025 0.000008 0.000008 3) Sorteo de obras 0.00015 No Aplica No aplica 4) Comparaciones de precios 0.00004 0.0000015 0.0000015 Compras menores No aplica 0.0000002 0.0000002 A título enunciativo, para el Presupuesto de Ingresos Corrientes…
Reglamento 416-23, artículo 39 — De la licitación pública
Artículo 39. De la licitación pública. En este procedimiento se realiza un llamado público y abierto para adquirir bienes, servicios y obras cuyo presupuesto estimado de contratación corresponde al umbral superior fijado por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Las licitaciones públicas pueden ser nacionales o internacionales, según las condiciones establecidas en la ley.
Oferentes que registra (7)
5 no habilitado · 1 adjudicado · 1 habilitado
Oferente
Resultado en el acta
Lote o grupo
Monto
Logicone, SRLEl acta anterior resumida indica que faltaban certificaciones requeridas para el personal propuesto.
No habilitado
—
—
Nap del Caribe, INCEl acta anterior resumida indica que faltaban certificaciones requeridas para el personal propuesto.
No habilitado
—
—
Solvex Dominicana, SRLÚnica oferente habilitada para la apertura económica, según el acta anterior resumida.
Whtech, SRLEl acta anterior resumida indica que no depositó los documentos subsanables solicitados; registra además que el número de contacto era incorrecto.
No habilitado
—
RD$17,725,500
PWA, EIRLEl acta anterior resumida indica que no subsanó dentro del plazo los estados financieros auditados requeridos.
No habilitado
—
RD$13,387,374
Evopoint Solutions, SRLEl portal registra su oferta como «Aprobada»; el resumen del acta anterior no detalla su evaluación.
Habilitado
—
RD$15,386,678
Cambios que introduce (4)
Sección
Antes
Después
Efecto
Especificaciones técnicas y cantidadesActualización de productos y cantidades
El resumen del expediente indica que el pliego inicial fue modificado, pero no detalla aquí las cantidades anteriores.
La tabla técnica enumera 300 Business Premium con Teams, 300 sin Teams, 245 E1 Plus, 20 Power BI Pro, 20 Project Plan 5, 12 Power Automate, 20 Copilot y un renglón de servicios profesionales.
Neutral
Objeto y prestacionesIncorporación de servicios profesionales
El resumen del expediente indica que el pliego inicial se centraba en licencias; no especifica el alcance previo.
Se incorporan servicios profesionales de implementación y mantenimiento de Microsoft 365, con soporte, migración, capacitación y entregables.
Endurece
PresupuestoReducción del presupuesto estimado
RD$31,000,000.00, según el resumen del pliego inicial del expediente.
RD$18,617,207.69.
Neutral
Documentación técnicaNuevas exigencias de certificación y personal especializado
El resumen del expediente señala que se agregaron requisitos técnicos y de experiencia, sin detallar los anteriores.
Se exigen designaciones de Microsoft Partner y certificaciones específicas para el proveedor y el personal propuesto.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Reglamento 416-23, artículo 42 — De la comparación de precios
Artículo 42. De la comparación de precios. Este procedimiento se utilizará para la adquisición de bienes comunes con especificaciones estándar, contratación de servicios y obras menores. Párrafo. En el caso de que el presupuesto estimado de las obras a contratar se encuentre dentro del umbral fijado para compra menor o compra por debajo del umbral mínimo, deberá utilizarse el procedimiento por comparación de precios.