El dictamen, fechado el 18 de agosto de 2025 y dirigido al Comité de Compras y Contrataciones del Ministerio de Energía y Minas, recomienda cambios al objeto, los objetivos y los requisitos técnicos del proceso MEM-MAE-PEPU-2025-0016. También propone que los pagos sean 20 % tras la certificación del contrato en Contraloría, 20 % contra constancia de recepción de muestras y 60 % contra constancia de entrega de los estudios; los peritos concluyen que, incorporados los cambios, las especificaciones satisfacen los requerimientos del proceso.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (7 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se sustituye la ejecución de las pruebas por una función de evaluación; se debilita la verificación de que la empresa contratada pueda realizar directamente el trabajo técnico.; La empresa pasa a coordinar y supervisar; el dictamen no exige que ella misma ejecute las pruebas.; Se elimina la comprobación de experiencia específica en el objeto técnico del contrato.; Se reemplaza la capacidad demostrable de aplicar el proceso por conocimiento técnico, sin exigir capacidad de ejecución.; Se retira la verificación de equipos y personal necesarios para ejecutar las etapas del ensayo..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El dictamen propone que la empresa contratada coordine y supervise la evaluación realizada por un laboratorio seleccionado, mientras el objeto que el propio documento identifica es contratar la ejecución de pruebas metalúrgicas. Esta diferencia deja por precisar quién ejecutará los ensayos y qué prestación concreta se recibirá y verificará; la propuesta de cambio no demuestra por sí sola que el pliego definitivo la haya incorporado.
“• En cuanto a los objetivos específicos, cambiar para que se establezca: Coordinar y supervisar la evaluación de muestras por parte del laboratorio seleccionado para ejecutar el proceso.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 20 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 20
ART. 20. El pliego de condiciones proporcionará toda la información necesaria relacionada con el objeto y el proceso de la contratación, para que el interesado pueda preparar su propuesta. PÁRRAFO I. Los participantes podrán solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de condiciones, hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. La entidad dará respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, y no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Las aclaraciones se comunicarán, sin indicar el origen de la solicitud, a todos los…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Cambios que introduce (6)
Sección
Antes
Después
Efecto
Objetivo generalAlcance del servicio requerido
Contratación de una empresa para ejecutar pruebas metalúrgicas a pequeña escala y evaluar la viabilidad técnica del proceso.
Contratar una empresa autorizada para evaluar muestras aplicando el proceso Altilium y determinar viabilidad, recuperación potencial e idoneidad de pruebas a gran escala.
RelajaQuita un control: Se sustituye la ejecución de las pruebas por una función de evaluación; se debilita la verificación de que la empresa contratada pueda realizar directamente el trabajo técnico.
Objetivos específicosResponsabilidad sobre la evaluación de muestras
El objetivo específico original no se transcribe en el dictamen.
Coordinar y supervisar la evaluación de muestras por parte del laboratorio seleccionado para ejecutar el proceso.
RelajaQuita un control: La empresa pasa a coordinar y supervisar; el dictamen no exige que ella misma ejecute las pruebas.
Requisitos técnicosExperiencia en bauxita y tierras raras
Experiencia comprobada en análisis y procesamiento de muestras de bauxita y tierras raras.
Se propone eliminar el requisito.
RelajaQuita un control: Se elimina la comprobación de experiencia específica en el objeto técnico del contrato.
Requisitos técnicosCapacidad de aplicar el proceso o técnicas equivalentes
Capacidad para aplicar el proceso Altilium Bauxite Process™ o técnicas equivalentes de lixiviación ácida y recuperación de metales.
Conocimiento técnico del proceso Altilium Bauxite Process™.
RelajaQuita un control: Se reemplaza la capacidad demostrable de aplicar el proceso por conocimiento técnico, sin exigir capacidad de ejecución.
Requisitos técnicosEquipos y personal calificado para ejecutar las operaciones
Equipos y personal calificado para trituración y molienda, secado, lixiviación, separación, cristalización, recuperación de metales y reciclaje de ácidos.
Se propone eliminar el requisito técnico de equipos y personal para esas operaciones.
RelajaQuita un control: Se retira la verificación de equipos y personal necesarios para ejecutar las etapas del ensayo.
Condiciones de pagoHitos y documentos para los pagos
Según los antecedentes del pliego del proceso: 20 % de anticipo, 20 % al recibirse las muestras en Canadá y 60 % con la entrega de resultados.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
20 % luego de la certificación del contrato en Contraloría; 20 % contra carta de recibo de las muestras por SGS Lakefield Research Limited; 60 % contra carta de entrega de los estudios.