La circular del 15 de agosto de 2025 responde consultas sobre especificaciones de varios ítems de la subasta inversa FIDEICOMISO-CCC-SI-2025-0010 para renovar el sistema de telepeajes. Entre otras precisiones, fija licencias UTP por 36 meses para los firewalls, aclara que el soporte de los switches será de al menos 12 meses y establece que ciertos equipos deben cumplir individualmente las funciones, sin soluciones modulares ni equivalentes a las especificaciones indicadas.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La circular excluye soluciones distintas a las solicitadas para equipos identificados como VRX o VDX y afirma que la tecnología de las cámaras debe ser exactamente la especificada. La compatibilidad puede justificar requisitos técnicos, pero la exclusión expresa de equivalentes y la combinación de especificaciones ameritan verificar su efecto sobre la cantidad de fabricantes y oferentes capaces de competir.
“Por temas de compatibilidad, los equipos ofertados deben cumplir al 100 % con las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones, garantizando su correcta integración y funcionamiento dentro del sistema. No se evaluarán ”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 73 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
Para los ítems 55 a 57 se rechazan soluciones modulares o dependientes de otros dispositivos, incluso cuando se consulta por integración mediante protocolos estándar. Aunque la circular admite interconexión externa vía API, la exigencia de que cada equipo complete individualmente sus funciones puede reducir las alternativas de interoperabilidad; conviene verificar su justificación técnica y efecto competitivo.
“No, cada equipo ofertado debe cumplir de forma individual con todos los requerimientos técnicos establecidos en el pliego de condiciones, sin depender de la integración con otros dispositivos para completar las funciones solicitadas (detecc”
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Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
Ante la consulta sobre carga y tiempo de respaldo del UPS, la circular indica que ambos estarán determinados por su capacidad de 5 KVA, pero no identifica en esa respuesta valores de carga o duración. Conviene comprobar si el pliego u otro documento del expediente define parámetros medibles que permitan comparar las ofertas y verificar el desempeño requerido.
“El pliego especifica que el sistema de respaldo debe ser un UPS de 5 KVA. La carga y el tiempo de autonomía requeridos estarán determinados por esta capacidad, garantizando el suministro de energía suficiente para mantener la operación cont”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Cambios que introduce (11)
Sección
Antes
Después
Efecto
Ítems 34 y 35Duración del licenciamiento y soporte de los switches
La consulta señala que el pliego indica dos años de licenciamiento y soporte, y plantea que el soporte sea por 12 meses.
Se aclara que serán dos años de licenciamiento y un mínimo de 12 meses de soporte.
Relaja
Ítems 47 y 48Licencia de firewall
La consulta pregunta si se requiere UTP o Enterprise Protection y cuál será la duración.
Se establece Unified Threat Protection (UTP) por 36 meses para ambos ítems.
Aclara
Ítems 4, 12 y 29Cableado, tipo de cámara y rack
Las consultas plantean contradicciones o falta de precisión en las especificaciones de cable, cámara y gabinete.
Se aclara que el cable CAT 6 será sin blindaje, las cámaras del ítem 12 serán Bullet y el gabinete del ítem 29 será Rack 12U.
Aclara
Ítems 56 y 57Integración de dispositivos y arquitectura
Se consulta si se aceptan equipos integrados o separados, interoperabilidad mediante protocolos estándar y arquitectura abierta.
Se exige que cada equipo cumpla individualmente todas las funciones; se rechaza depender de sensores, cámaras u otros dispositivos, y se indica que la arquitectura no debe ser abierta. Se permite interoperabilidad externa vía API.
Endurece
Ítem 57Especificaciones del lector RFID
La consulta indica que el requerimiento aparece mezclado con especificaciones de otros ítems y solicita aclaración.
La circular presenta una ficha detallada de frecuencia, potencia, interfaces, condiciones ambientales, dimensiones, rendimiento y accesorios del lector RFID.
Aclara
Ítem 59Especificaciones de antenas RFID
La consulta indica que el requerimiento aparece mezclado con especificaciones de otros ítems y solicita aclaración.
La circular presenta una ficha detallada de frecuencia, polarización, ganancia, alcance, propiedades mecánicas y ambientales de las antenas RFID.
Aclara
Ítem 1Asignación de especificaciones de contadores de ejes
La consulta señala que algunas especificaciones atribuidas a la antena de telepeaje parecen corresponder a otro producto.
Se aclara que esas especificaciones corresponden al ítem 15, Contadores de Ejes.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La consulta pregunta qué licencias VMware se requieren y cuántos años deben cubrir.
Se indica que no deben incluirse licencias de VMware vSphere Enterprise; la respuesta no fija una duración alternativa.
Relaja
Ítems 12 y 14Especificaciones de cámaras
Se solicita aclaración sobre tecnología, óptica, WDR y alcance de iluminación.
Se enumeran especificaciones técnicas de cámaras, incluida óptica varifocal motorizada, resolución, iluminación IR, protección IP67 y certificación ISO 9001 del fabricante; se indica que la tecnología debe ser exactamente la especificada.
Endurece
Ítems 50, 51 y 54UPS, protección del equipo y dimensión
Se consulta sobre carga y autonomía del UPS, uso interior o exterior del ítem 51 y si el ítem 54 requiere 19 pulgadas o 19U.
Se indica UPS de 5 KVA, protección IP55 para el ítem 51 y 19U para el ítem 54; no se concretan valores de carga ni tiempo de autonomía.
Aclara
Ítem 55 y equipo de PC de vía industrialSoluciones modulares y características del equipo
Se consulta si el ítem 55 puede componerse de varios dispositivos y si se acepta una workstation sin chasis de aluminio.
Se rechazan soluciones modulares para el ítem 55 y se exige chasis de aluminio y sistema de enfriamiento integrado y autónomo para la PC de vía industrial.