El documento es el pliego de condiciones del proceso CORAMON-CCC-CP-2025-0002 para ampliar las redes de distribución en Bonao y Maimón; está fechado el 29 de julio de 2025 y establece una comparación de precios por etapas múltiples. Fija requisitos de participación, evaluación y pago, entre ellos un mínimo de seis años de experiencia empresarial y una exigencia de experiencia en obras de tanques de agua. También contiene condiciones de presentación y pago que merecen revisión por su posible efecto en la competencia y por contradicciones internas.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego exige al menos seis años de experiencia de la empresa y certificaciones de construcción, instalación o rehabilitación de tanques de almacenamiento de agua, aunque el objeto descrito es ampliar redes de distribución. La combinación podría excluir contratistas con experiencia pertinente en redes pero sin esa experiencia específica; conviene verificar su justificación técnica y proporcionalidad.
“Experiencia de la empresa: De 0 - 5 años = (No cumple) De 6 años en adelante = (Cumple) … Certificación o demostración explícita mediante avales de haber construido, instalado o rehabilitado tanques de almacenamiento de agua, dicha document”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
Además de otras retenciones descritas en el pliego, se prevé retener el 5 % del costo de la obra para pagar al personal técnico de inspección y supervisión. Conviene verificar cómo se calcula, administra y justifica este cargo, pues afecta el flujo de pagos y el costo efectivo de las ofertas.
“La Entidad Contratante retendrá, además, un cinco por ciento (5%) del costo de la Obra para el pago del personal técnico que inspeccionará y supervisará residentemente en la Obra y un uno por ciento (1%) en virtud de la Ley 6-86, de fecha 0”
La redacción puede imponer la presentación simultánea en soporte físico y en el portal, en vez de permitir escoger uno de los formatos. Si se aplica como requisito obligatorio, añade una carga que puede limitar la participación y difiere de la regla reglamentaria que admite ambos formatos.
“Las Ofertas se presentarán tanto en físico como vía del Portal Transaccional, los sobre cerrado y rotulado con las siguientes inscripciones:”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 109 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 109 — Formato de presentación de propuestas
Artículo 109. Formato de presentación de propuestas. Los oferentes presentarán su propuesta en ofertas técnicas y económicas de forma electrónica a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) o en soporte papel. Ambos formatos tendrán la misma validez. Párrafo. La presentación de la oferta significará de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptación del pliego de condiciones y sus enmiendas o adendas, normas y cláusulas que rijan el procedimiento de selección al que se presente, por lo que no será necesaria la presentación de los pliegos firmados junto con la propuesta.
El pliego primero vincula la garantía al monto total del anticipo y luego indica que la garantía de buen uso del anticipo corresponderá al 4 %. Si se aplicara ese 4 % al anticipo del 20 %, la cobertura sería menor que el adelanto recibido; la contradicción requiere aclaración para asegurar la cobertura del anticipo.
“Los proponentes que resulten adjudicatarios de las Obras deberán presentar una Contrato de fianza de anticipo equivalente al monto que reciban en calidad de anticipo de las obras, el cual será igual o menor al veinte por ciento (20%) del mo”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 203 · Reglamento 416-23, art. 204 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 203 — Garantía de buen uso del anticipo
Artículo 203. Garantía de buen uso del anticipo. Es la constituida a favor de la institución contratante por el oferente que ha sido adjudicado, y tiene la finalidad de constreñir al uso correcto del monto entregado como adelanto de pago para la buena ejecución del contrato.
Reglamento 416-23, artículo 204 — Monto de la garantía de buen uso de anticipo
Artículo 204. Monto de la garantía de buen uso de anticipo. Siempre que el adjudicatario haya recibido el anticipo, estará obligado a presentar la garantía de buen uso del anticipo por el total del monto que reciba como pago adelantado.
El pliego fija la vigencia de la garantía en dos meses adicionales luego de culminar la obra. La regla reglamentaria indica que debe mantenerse hasta la liquidación del contrato, por lo que el plazo previsto podría dejar obligaciones sin cubrir si la liquidación ocurre después.
“La vigencia de contrato de fianza será de dos (2) meses adicionales luego de la fecha de culminación de la obra, contados a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 202 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 202 — Vigencia de la garantía de fiel cumplimiento
Artículo 202. Vigencia de la garantía de fiel cumplimiento. La garantía de fiel cumplimiento se mantendrá vigente hasta la liquidación del contrato u orden de compra o servicio. En el caso de la prestación de servicios y la contratación de obras, la garantía de fiel cumplimiento asegurará, además, el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del proveedor. Párrafo I. En la contratación de obras, la garantía permanecerá vigente hasta la recepción y verificación de la inexistencia de fallas y desperfectos en la construcción por parte de la institución contratante. Si existieran fallas o desperfectos, debidamente demostrados y notificados al adjudicatario y este se…
El pliego impide ser adjudicatario a proveedores con contratos activos con CORAMON, sin vincular esa exclusión a una evaluación de capacidad disponible o de cumplimiento. Es una condición que puede apartar a oferentes por su relación contractual vigente, aunque tengan capacidad para ejecutar esta obra.
“Para poder ser adjudicatario del presente proceso los proveedores no podrán tener contratos activos con la institución, para salvaguardar el principio de participación”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Una sección fija hasta 30 días desde la certificación de la cubicación y otra establece un máximo de 15 días. La discrepancia afecta una condición económica relevante para preparar las ofertas y administrar el contrato.
“Estés pagos se harán en un periodo no mayos de treinta (30) días a partir de la fecha en que la cubicación sea certificado por el Supervisor. … Los pagos al Contratista en un plazo no mayor de quince (15) días, contados a partir de que la c”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 20 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 20
ART. 20. El pliego de condiciones proporcionará toda la información necesaria relacionada con el objeto y el proceso de la contratación, para que el interesado pueda preparar su propuesta. PÁRRAFO I. Los participantes podrán solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de condiciones, hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. La entidad dará respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, y no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Las aclaraciones se comunicarán, sin indicar el origen de la solicitud, a todos los…
El pliego dispone que las cláusulas ambiguas u oscuras se interpreten en el sentido más favorable a CORAMON. Esta regla puede reducir la previsibilidad para los oferentes al resolver discrepancias contractuales en favor de una sola parte.
“Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona