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Abriendo la ficha…

Pliego

Pliego de condiciones CAASD-CCC-LPN-2025-0003.pdf

“Adquisición de Equipos de Seguridad para ser utilizados por la Institución”. · Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo

Publicado el 3 abr de 202545 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso CAASD-CCC-LPN-2025-0003

Lo que dice

El pliego establece las condiciones de la licitación pública nacional CAASD-CCC-LPN-2025-0003 para adquirir equipos de seguridad, con presupuesto estimado de RD$7,876,877.60 y adjudicación por ítems al menor precio entre las ofertas que cumplan los requisitos. Fija la convocatoria para el 3 de abril de 2025 y contiene dos fechas distintas para recibir ofertas: el cronograma indica el 20 de mayo, mientras que otra sección indica el 15 de mayo. También establece requisitos de experiencia, capacidad financiera, muestras y anticipos.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (6)

A revisarHallazgo en documentosRD$7.9 millones

Experiencia exigida se refiere al monto total pese a la adjudicación por ítems

Documento del 3 abr 2025 · hace 1 año

El pliego pide al menos tres años de experiencia en distribución de esos bienes y facturas o contratos previos de monto similar al de toda la contratación, aunque la adjudicación será por ítems. Conviene revisar si este umbral de experiencia es proporcional para oferentes que concurran a suministrar solo algunos ítems.

“Resumen de Experiencia de al menos (3 años) en la distribución de estos bienes (indispensable), que demuestre que el proponente posee experiencia suficiente para realizar el servicio de manera óptima y oportuna. (Esta información deberá” (pág. 15)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Los límites de capacidad financiera contienen comparadores contradictorios

Documento del 3 abr 2025 · hace 1 año

La regla para el índice de endeudamiento combina «Menor o igual que» con «> 1.50» para cumplir y «Mayor que» con «< 1.50» para no cumplir. La notación puede invertir o volver incierto el criterio de habilitación financiera.

“c) Índice de endeudamiento = PASIVO TOTAL/ PATRIMONIO NETO Límite establecido: Menor 1.50 Menor o igual que > 1.50 (Cumple) Mayor que < 1.50 (No cumple)” (pág. 21)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

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A revisarHallazgo en documentos

La actividad UNSPSC exigida para el RPE no coincide con el objeto

Documento del 3 abr 2025 · hace 1 año

El objeto enumera varias familias de seguridad, protección personal, botiquines y adhesivos; sin embargo, la tabla de evaluación legal exige la actividad 53100000-Ropa y 46180000-Seguridad y protección personal. La diferencia entre la lista del objeto y la exigencia de habilitación puede producir evaluaciones distintas sobre qué proveedores cumplen.

“rubros presentados en las especificaciones de Familia/Clase … Seguridad y Control Público … Seguridad y Protección Personal … Adhesivos y Selladores … Kit para el Servicio Médico de Urgencias y campo … Productos para el cuidado de heridas” (pág. 5)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

A revisarHallazgo en documentos

Dos fechas de recepción de ofertas y una podría quedar bajo el mínimo

Documento del 3 abr 2025 · hace 1 año

El cronograma fija la recepción para el 20 de mayo de 2025, pero la sección de recepción dice que el plazo termina el 15 de mayo. Del 3 de abril al 15 de mayo no se alcanzan los 30 días hábiles mínimos de una licitación pública nacional; la fecha del cronograma sí parece dar un plazo mayor, por lo que debe aclararse cuál regía.

“Presentación de las ofertas “Sobre A” (oferta técnica) y “Sobre B” (oferta económica) y de las muestras. 20 de mayo del 2025 desde las 9:00am hasta las 11:00am … Las ofertas podrán ser recibidas desde el día de publicada la convocatoria” (págs. 10-25)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 18 · Reglamento 416-23, art. 96 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 18

ART. 18. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos, en dos diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación. Cuando se trate de licitaciones internacionales deberán disponerse, además, avisos en publicaciones de países extranjeros, en los plazos, con la forma y con las modalidades que establezca la reglamentación. La invitación a presentar ofertas en licitaciones restringidas deberá publicarse a través del portal web de la institución y del…

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Reglamento 416-23, artículo 96 — Convocatoria de las licitaciones públicas nacionales

Artículo 96. Convocatoria de las licitaciones públicas nacionales. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones públicas nacionales deberá: 1. Publicarse en el SECP y en el portal institucional. 2. Publicarse en un mínimo de dos (2) periódicos de circulación nacional por el término de dos (2) días consecutivos. 3. Publicarse con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la recepción y apertura de las ofertas, computados a partir del día siguiente a la última publicación y sin considerar dentro del plazo el día de la recepción de oferta.

A revisarHallazgo en documentos

El anticipo aparece como general y también condicionado a ser MIPYME

Documento del 3 abr 2025 · hace 1 año

Una sección establece un adelanto del 20% del monto total sin limitarlo a MIPYMES; otra describe el anticipo del 20% como aplicable si el adjudicatario es MIPYME. La discrepancia puede afectar la comparación económica y las condiciones de financiación que los participantes consideren al ofertar.

“En el presente procedimiento, el pago se realizará en dos partes: primero, un adelanto del 20% del monto total y, posteriormente, el 80% restante al momento de la entrega final del 100% de los bienes. El anticipo que le será otorgado al(la)” (págs. 32-33)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 168 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 168 — Anticipo o avance

Artículo 168. Anticipo o avance. Las instituciones contratantes no podrán comprometerse a entregar por concepto de anticipo o avance, un porcentaje mayor al veinte por ciento (20 %) del valor del contrato u orden de compra, y los pagos restantes deberán ser entregados en la medida del cumplimiento del mismo. Párrafo. En el caso de adjudicaciones realizadas a favor de una MIPYME, las instituciones contratantes deberán entregar un avance inicial del veinte por ciento (20 %) del valor del contrato, orden de compra o de servicio.

Texto oficial completo

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ContextoHallazgo en documentos

Los contratos registrados en el portal tienen fechas posteriores al cronograma

Documento del 3 abr 2025 · hace 1 año

El pliego programa la suscripción de los contratos para el 4 de agosto de 2025 y su publicación para el 18 de agosto. El portal registra contratos cancelados el 1 de agosto y otros registros contractuales del 3 de octubre de 2025; conviene cotejar las fechas y los actos posteriores, considerando que el portal puede reflejar la fecha de registro y no necesariamente la de firma.

“Suscripción del (los) contrato(s) y emisión de órdenes de compra o de servicios 04 de agosto del2025 21. Publicación del (los) contrato(s) en los portales: institucional y del SECP (artículo 106 Reglamento núm. 416-23) 18 de agosto del” (pág. 11)
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Otros documentos del proceso (35)

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

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ENMIENDA 0001 CAASD-CCC-LPN-2025-0003.pdf
Enmienda · 8 may de 2025
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