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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

5. Pliego de Condiciones.pdf

Contratación de servicios de transporte para el personal de Edesur Dominicana, S.A. · Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur

Publicado el 20 dic de 202453 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso EDESUR-CCC-LPN-2024-0015

Lo que dice

El pliego establece una licitación pública nacional para contratar durante 24 meses servicios de transporte para el personal de Edesur, distribuidos en dos lotes y varios ítems, con un valor referencial de RD$94,184,000. Fija adjudicación al menor precio por ruta o ítem entre ofertas habilitadas y requisitos de capacidad financiera, técnica y vehicular. Incluye reglas que ameritan revisión: el rechazo de ofertas por debajo de un umbral de precio sin describir las comprobaciones previas previstas para ofertas temerarias, y una referencia a tarifas de empresas de seguridad privada en una contratación de transporte.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (4)

A revisarHallazgo en documentosRD$30 millones

Umbrales financieros uniformes para ofertas por ruta

Documento del 20 dic 2024 · hace 1 año

El pliego permite ofertar por una o algunas rutas, pero fija ingresos anuales mínimos de RD$30,000,000 y patrimonio mínimo de RD$10,000,000 para la vía de acreditación mediante estados financieros, sin graduarlos según el valor de la ruta ofertada. Aunque existe una alternativa de línea de crédito, conviene revisar si estos umbrales son proporcionales para quienes compiten por rutas individuales.

“Ingresos por ventas/Servicio anuales, igual o mayor a RD$30,000,000.00, al cierre de los estados financieros auditados más recientes, no anterior al año 2021. Patrimonio Neto Mínimo: Patrimonio neto igual o mayor a RD$10,000,000.00, con cor”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · Ley 340-06, art. 8 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Rechazo automático de ofertas por precio bajo

Documento del 20 dic 2024 · hace 1 año

El pliego dispone rechazar las ofertas cuyo valor total sea inferior en 15 % al presupuesto base del lote. El artículo 130 del Reglamento 416-23 prevé que, antes de descalificar por precio no sustentable, se solicite al oferente justificar los elementos económicos y que los peritos analicen la información; el pliego no incorpora esos pasos para este supuesto.

“no se considerarán para adjudicación y, por tanto, serán rechazadas, aquellas Ofertas Económicas, cuyo valor total sea inferior en un quince por ciento (15%) al presupuesto base del/de los Lote(s) ofertado(s).”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 130 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 130 — Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias

Artículo 130. Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias. Podrá ser descalificada una oferta si en la etapa de evaluación económica la institución determina que el precio ofertado resulta no sustentable o temerario, por ser anormalmente bajo para cumplir con el objeto de la contratación. En estos casos, previo a decidir la descalificación, el responsable de la organización, gestión y ejecución del procedimiento de contratación deberá agotar previamente las siguientes actuaciones: 1. Solicitar por escrito al oferente que describa con mayor detalle todo elemento económico de su oferta que suscite dudas acerca de su aptitud para cumplir el contrato. 2. Los peritos…

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A revisarHallazgo en documentos

Referencia a tarifa de seguridad privada en un contrato de transporte

Documento del 20 dic 2024 · hace 1 año

El objeto del proceso es transporte de personal, pero el pliego permite descalificar ofertas por incumplir una circular de tarifas mínimas para servicios de empresas de seguridad privada. La pertinencia de ese criterio externo al objeto y su aplicación a la evaluación merecen verificarse.

“Adicionalmente, la Entidad Contratante podrá descalificar las Ofertas Económicas en las que se verifique el no cumplimiento de las disposiciones de la Circular Núm. 001-2023 de la SVSP, que establece la tarifa mínima para los servicios ofre”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

ContextoHallazgo en documentos

Comprobante de electricidad exigido como credencial financiera

Documento del 20 dic 2024 · hace 1 año

Entre los documentos financieros se exige un comprobante de pago de electricidad correspondiente al domicilio social del oferente, con alternativas si este no es titular. La vinculación de ese documento con la capacidad financiera o la ejecución del servicio de transporte no queda explicada en el pliego y merece revisión como requisito potencialmente ajeno al objeto.

“Copia del comprobante de pago de la última factura del servicio de energía eléctrica, suministrado por EDESUR o la Empresa de Distribución Eléctrica (EDE), que corresponda al domicilio social del Oferente.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Otros documentos del proceso (21)

  • 2. Acta de Inicio 300-2024.pdfActa · 20 dic de 2024
  • Anexos.zipDocumento · 20 dic de 2024
  • 2. Acta de Inicio 300-2024.pdfPliego · 20 dic de 2024
  • 3. Solicitud Contratación Transporte.pdfSolicitud de compra · 20 dic de 2024
  • 1. Terminos de Referencia (TDR) v2.pdfEnmienda · 6 feb de 2025 · 3 señales
  • Circular de Respuesta.pdfEnmienda · 6 feb de 2025 · 1 señal
  • Enmienda 01-2025.pdfEnmienda · 6 feb de 2025 · 1 señal
  • Circular 02 actualización de cronograma.pdfCircular · 24 feb de 2025 · 1 señal
  • 077-2025 Adjudicación EDESUR-CCC-LPN-2024-0015 Servicio de Transporte.pdfActa de adjudicación · 24 mar de 2025 · 2 señales
  • 0184-2025 DOMINICUS SHIPPING E.I.R.L.pdfDocumento · —
  • 077-2025 Adjudicación EDESUR-CCC-LPN-2024-0015 Servicio de Transporte.pdfActa de adjudicación · —

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  • PresupuestoLo aprobado, gastado y pagado por institución
  • Cifras del dineroQuién más cobra, concentración y picos de gasto
  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

Texto oficial completo

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077-2025 Adjudicación EDESUR-CCC-LPN-2024-0015 Servicio de Transporte.pdfActa de adjudicación · —
  • 077-2025 Adjudicación EDESUR-CCC-LPN-2024-0015 Servicio de Transporte.pdfActa de adjudicación · —
  • COMPULSA SOBRE B.pdfDocumento · —
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  • Contrato 0145-2025 TRANSPORTE OSCAR SANTANA.pdfContrato · —
  • CUOTA A COMPROMETER OSCAR SANTANA.pdfDocumento · —
  • CUOTA COMPROMETER DOMINICUS.pdfDocumento · —
  • Informe Definitivo Sobre y recomendacion de Adjudicación.pdfActa de adjudicación · —
  • Informe Definitivo Sobre y recomendacion de Adjudicación.pdfActa de adjudicación · —
  • Informe final del portalDocumento · —